陳正偉：到了向發展商動手的時候了

財政司司長陳茂波4日表示一手樓空置稅的研究已經接近尾聲，很快會有消息公佈。社會上對空置稅的討論再次熱絡起來，事實上，港府早在8年前便開始研究徵收空置稅，只不過由於意見兩極，最終議題被擱置。而重新將空置稅的話題引到公共政策討論，反映港府有心處理樓價問題，但也是實在沒招了。

發展商或將成本轉嫁買家

反對開徵空置稅的聲音不少，主要有兩種反對意見。其一是質疑空置稅的效果，該種意見認為，截止今年3月底，本港已落成但仍未出售的新盤約9000個，以目前市場銷情計算，這些新盤半年內大可消化，另一方面，發展商大可通過多種迂迴的手段，例如將空置單位轉租給關聯公司，大可躲避相關稅種。

第二種反對意見則認為，羊毛出在羊身上，開徵空置稅之後，發展商自然會將成本轉嫁給消費者，另一方面，發展商可能會因此減少開發意欲，從而導致私人市場的供應減少，樓價因此並不太可能下跌。

而無論是持有上述兩種反對意見的人，他們最終都將樓價高企的問題歸咎於供應不足。就如立法會議員陳克勤近日在報章撰文所言：「正所謂『遠水不能救近火』，與其糾纏在開徵新稅的問題上，倒不如好好利用這幾年時間，做好各個新發展區尤其是新界東北的收地安置工作，以期大量公私營單位盡快落成，從根本上解決香港房屋問題。」

調節市場及增加供應可以並行

陳克勤的意見當然沒有錯，現在隨便去街上找一個人，問他香港樓市問題要怎麼解決，十有八九都會知道告訴你要增加供應。只不過，港府利用開徵稅收去調節市場，和大力增加供應，兩種手段並不存在先後或者對立的關係。如果，港府一邊可以增加供應，一邊可以調節市場，何樂而不為。

事實上，徵收空置稅也是調節的供應的一種手段。儘管我們不願意承認，但在公營房屋供應追趕不上需求的環境下，香港的樓市政策，從某種程度上說，就是發展商話事。

上述9000個空置單位，有超過3000個是在2011年至2016年落成的，顯然，發展商就是為了囤貨。在目前港府覓地困難，公營房屋供應遠遠落後目標的背景下，發展商的供應主宰了香港的市場，即便港府對外宣稱再對的潛在供應數字，那到頭來，潛在供應是否變成真正的供應，主動權在於發展商，而非港府。

開徵空置稅在一定程度上可以有效的調節市場的供應，目前談論是否開徵其實沒什麼意義，要討論的應該是如何開徵等技術性的討論。

試想一下，短期內供應上不去，樓價繼續高企，港府如果不向發展商動手，開徵空置稅，難道又要向置業者動手，進一步加辣？

 

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