陳凱文：「明日大嶼」只是益了新移民？
特首林鄭月娥在施政報告中，提出「明日大嶼」計劃，準備在香港的中部水域興建兩座人工島，合共1700公頃。計劃一出爐，便遭到了不少抨擊之聲，當中部份人乘機提到了單程證及所謂的「新移民」問題，質疑香港每日有150名內地居民持單程證來港，即使政府興建了人工島，最終也只會讓「新移民」受益，本地居民則無法因此而受惠。
我們並不能否定，人口的增長和政策，也會影響香港的土地供應、樓價、居住密度和居住密度問題。然而，人口跟土地之間的關連，實在不應過分簡化，更不應因而否定人工島的興建。事實上而言，人口在將來是否增長，除了內地來港定居的人數外，還涉及外地來港定居的人數，本地人口的出生率和死亡率。假若所有增加本港人口的因素，在數字上比死亡率還低，香港人口便不但不會增加，反而出現負增長。
面對居住問題的港人皆受惠
另一方面，即使香港人口因為每日150個單程證配額而增加，也不代表人工島的興建只會讓「新移民」受益。因為人工島落成之後，公私營樓宇比例將會是七三比，而基層市民不論是否土生土長，只要符合申請公屋的條件，便能輪候公屋。公營房屋單位的數量，會在人工島落成之後增加，受惠的不是「新移民」的上樓時間縮短，而是縮短了所有港人的輪候公屋時間。
除此之外，公營房屋數量的增加，亦會減低香港的租屋需求，減低了私樓的租值，從而減低了人們買樓收租的意慾，香港的私樓價格亦會受到影響。人工島落成後，相信政府亦會興建部份居屋，滿足了部份市民買樓自住的願望，從而改變現時私樓供不應求的現象。更重要的是，人工島將有三成土地用作興建私樓，政府若能在賣地時加入興建時限的條款，私樓數量亦會因此而增加，最終便能為樓市降溫。
不建人工島就能改變現狀？
因此，人工島的興建，其實能讓所有面對居住問題的港人受惠，並非只有「新移民」因此而受惠。各大地主、樓市炒家或有樓階級，則有可能因此而利益受損。另有一點不得不提，即使部份人不滿現時的單程證制度，但是問題不會因為人工島的不興建而消失。相反，假若政府不興建人工島，而單程證制度維持現狀，香港人口又因此而出現增長，最終只會讓整體港人的居住密度增加，以及人均居住面積進一步減少。
總括而言，本文並非否定單程證制度存在檢討的空間，但是主張檢討現行的單程證制度，不構成反對興建人工島的理據。所謂人工島只會讓「新移民」受惠的說法，更加是站不住腳。至於現時的單程證制度需否檢討，這是另一個值得詳談的課題，部份人亦對於單程證制度存在一些誤解，鄙人將會另撰一文論析之。
