招國偉：單身人士申請公屋的悲歌
特首林鄭月娥在新一份《施政報告》的房屋及土地供應篇章中，闡述了目前香港房屋的現況，當中提出目前超過15萬個家庭和單身長者正輪候公屋，平均輪候時間長達5.3年，但卻只說出了現象的一半，隻字未有提及非長者一人申請者的情況。筆者在此協助補回相關資料。截至2018年6月底，仍有117,900宗配額及計分制下的非長者一人申請，佔了整體輪候宗數的44%，不容忽視。目前已達419分的申請者正獲安排詳細資格審查，而接受配房的最低分數為不少於426分，房委會亦會定期覆核單身人士的輪候公屋資格，抽走“水份”，令單身人士上樓時間既漫長又苛刻。
單身人士申請公屋有下降趨勢
公屋單位一屋難求，目前輪候公屋的申請宗數達到27萬宗。然而，近年輪候公屋的新登記宗數不升反跌。非長者一人申請者的跌幅更高於一般家庭。於2013至2017年期間，一般申請者的新登記宗數由30,600宗，跌至2017年的20,500宗，下跌33%，而單身人士的新登記宗數，由31,000宗，下跌至10,800宗，跌幅超過65%。這是否代表單身人士對於公屋的需求已減少，應如何理解？
筆者認為這與機制本身有莫大關係。首先，根據政府統計處綜合住戶統計調查顯示，在2017年按年齡劃分全職僱員(不包括外籍家庭傭工)的每月就業收入中位數中，20歲以下的收入為$10,200，而在20至29歲的上升至$15,000。另於2018年4月房委會公屋一人申請者的入息限額調整至$11,540，即是說，年逾20歲以上的申請者，很大機會已超出公屋申請的入息限額。即使過了申請的門檻，房委會將定期向申請者進行資格覆檢，即要維持“上樓”資格，必須長期處於入息的低水平，上樓時間愈長，窒礙青年向上流動的時間也愈長，申請公屋成為了他們的“雞肋”。
非長者一人申請者分數愈高，“上樓”機會愈大，但機會不是給予青年人。在配額及計分制下，年長申請者獲得的分數較年輕人為高，而且年滿45歲更額外獲加60分，令差距進一步拉闊，而且每年只得最多2,200個名額。即是說，單身的年青人最終只有輪候的份，上樓渺茫，對於似乎絕望的申請，又難怪會持續減少！
值得留意的是，非長者一人申請者有意參加特快配屋計劃的意向甚高，由2013年的46%上升至2017年的60%，一般家庭的申請意欲也由33%上升至53%。申請者不介意入住這批“不受歡迎”的單位，只求“捷徑”上樓，但在新一期計劃中，仍收到5.8萬宗申請，想上樓也絕不容易。單身人士成為了申請公屋的“原罪”，擺脫單身無奈似乎是紓緩住屋問題的方法之一了。
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