招國偉：修改土地契約只屬權宜之計
房委會資助房屋小組委員會最新通過，由2019年起推出的資助出售房屋單位，將會採用新的轉售限制，即在首次轉讓日期起計十年後，業主可繳付補價在公開市場轉售，較之前的五年“禁售期”為長，而在首兩年業主可以不高於原價轉售單位予訂明的買家，而在第三年起則可以自行議定的價格轉售予訂明的買家類別。
修訂轉售限制源於政府在今年6月，公佈了新房屋政策，修訂了居屋的定價機制，令整個資助出售房屋的售價較過去為低，隨之亦建議房委會考慮檢討單位的轉售限制，避免助長炒風。筆者支持進一步收緊轉售限制，並建議長遠應研究把資助出售房屋與公開市場作分隔處理，日後資助出售房屋單位的流轉應只限制於綠白表人士，禁止補價流入公開市場，讓這類單位繼續發揮原有資助性質，無必要為公開市場再增添一屋一瓦，助長炒風；但對於今次採取延長禁售期的做法，也是表示支持的。
由於時間上的關係，房委會將會透過修改土地契約的方式實施更嚴厲的轉讓限制，並應用於2019年起的資助出售房屋計劃。然而，目前在《房屋條例》的附表中，明確定出轉售限制的規定，根據官方的說法，轉讓限制可透過多個方式作出規定，即土地契約以及法例附表，同樣符合《房屋條例》的規定，修改土地契約並不引致違法，並存在更大的彈性。
今次引用土地契約，應視之為一種權宜之計，目的是要及早體現收緊轉售限制的決定，但不應把這種權宜方式變為長期打算，對上一次修訂轉讓限制是於1999年，距今已經近20年，今次修訂了定價機制及轉售限制，筆者認為不應在短時間內作大幅修改，政策朝令夕改，令市民感到混亂。修訂法例是必須的舉措，令政策明確的制定下來，這是負責任的做法，房委會大可在2019年期間推行的“居屋”及“綠置居”計劃中，作充分的檢討，其後便啟動修改法例的程序，爭取於本屆立法會任期完結前完成，不能以增加彈性的說法，便貿然代替了過去採用附例的做法，予人一種“捨難取易”的觀感，又會否有違立法的初心？值得大家深思。
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