貝弘公：是時候設立行業式最高工時

日前，政府公佈由香港專營巴士服務獨立檢討委員會，就香港的專營巴士服務安全和質素提供政策建議。去年在沙田發生的一宗19死66傷嚴重巴士車禍，港人至今記憶猶新，雖然箇中意外原因仍需要留待法庭程序尋求，但大家已經對類似的意外風險有所警惕。過往的眾多交通意外當中，最為嚴重的必定是高客量的巴士牽涉當中，有時客觀條件、突發事故造成的意外防不勝防，但假如是制度問題，政府仍有辦法可以處理，特別是工時過長的問題。

現時巴士公司因為人手不足，一度要推出14小時的「特別更」安排，可是這情況往往就令司機出現過勞狀況出現，對行車安全構成威脅。駕駛是一項需要全神貫注，極耗體力的工作，危險程度等同飛機師、建築工人等行業。因此，制訂行業式最高工時，最起碼可以確保司機在特定工時工作，限制他們每天的工作量，維持駕駛安全，減低因疲倦駕駛而造成交通意外的機率。

香港社會已就標準工時討論多時，可是資方與勞方在多年討論仍未達成共識，使標準工時立法步伐仍然停滯不前，一些文職、服務業工種沒有標準工時，固然是一項需要急切解決的勞工問題，可是當牽涉到公眾安全的工種時，政府確實需要盡快就工時限制進行立法工作，令這些工種的從業員工作時數、休息時間獲得平衡，保障大眾的安全。

在標準工時的立法探討當中，最後該專責委員會拋出「合約工時」方案，讓勞資雙方自行討論工時問題，最終標準工時法例仍在困局當中，在可見的數年間也難以進行三讀立法工作。不過，在立法與否，政府仍有空間可以就工時問題進行研究，例如就建築工人、修路工人、司機等工種工時進行立法工作，一周限制他們不得工作超過44小時（或50小時），使他們能夠享有足夠休息，防止他們因為疲勞工作而發生任何意外。

過往巴士公司曾經有工業行動，要求巴士公司取消14小時「特別更」制度，亦需要就工作時數與勞方共同探討可行方案。獨立委員會提交報告後，政府已有空間為特定行業最高工時進行立法，而這項立法相信不論在勞方、資方，抑或是社會各界，爭議程度應會較輕，有助各界凝聚共識。