余海澄：派錢是民粹？ 抑或可助基層紓困？

去年預算案，政府錄破紀錄的盈餘，派糖措施包括恆常的稅務及差餉寬免、向有需要人士出「三糧」外，更提出向N無人士發放四千大元。可是，派錢安排失當，突顯行政官僚的流弊，也反映政府在智慧城市發展嚴重落後。去年預算案的四千大元尚未「找數」，市民今年預算案對派錢的聲音也不及往年大，筆者倒認為政府在福利政策抑或是預算案派錢措施，應以幫助有需要的人為大原則，才可回應社會訴求。

派錢四千元    政治問題還是改善生活？

繼曾俊華任財爺年代全民派錢六千大元後，政府為回應政黨訴求，於去年預算案提出新派錢方法，目標是讓所有市民最少可分享四千元的經濟成果，而一眾擁有物業及穩定收入的中上層人士，當然不合資格獲這四千大元。平情而論，在百物騰貴的環境下，四千元對基層市民來說，其實是聊勝於無，一切可能是政治需要大於實際需要。回顧去年的情況，新政府要在首份預算案展視新風格，加上破紀錄的盈餘令建制派的壓力大增，直接派錢也可說是迫不得已。不過，今年預算案的盈餘大減，而社會政治氣氛也開始緩和，直接派錢的政治壓力也相對少，相信政府直接派錢的機會不大。

全民派錢是民粹  需用針對性政策幫助基層

如果希望短時間獲得政治本錢，派錢是最簡單、直接、快捷的方式，因為大部人都喜歡政府派錢。政客為市民爭取派錢，其實沒有成本的，爭取失敗矛頭指向政府，爭取成功廣受歡迎。但作為政府，派錢其實不能彰顯管治的願景，另一特區經常派錢，但管治多年來無大建樹，反映靠金錢來安撫民怨，根本不切實際。對基層市民來說，政府其實應針對他們的衣、食、住、行及教育等生活所需提供更多資助。舉例說，向具公屋資格但居於劏房的市民提供資金補貼、對基層小朋友提供更多興趣班及書簿津貼、增加就業交通補貼等。要改善基層的生活，需要的是政府政策鼓勵，減輕他們的生活開支，讓孩子可以更好裝備自己，向上流動。直接派錢可紓一時之困，但非持之以恆的做法。

總括之言，在現今政治氣氛下，財政預算案派糖難以扭轉，但筆者希望政府在派糖時以幫助有需要的人為大原則，即基層人士應可獲最多的福利，但也應善用資源，盡量避免直接派錢。