林芷楓：一校一行政主任推行在即 政府需有清晰指引

政府近日公布「一校一行政主任」政策，教育局將於2019/20學年起，每年撥出五億元額外開支，供學校增聘行政職級，以減輕教師行政工作。教育界都為之振奮，相信有助解決中小學教師行政工作壓力繁重，教育界積累已久的弊病。

香港教育工作者聯會去年調查發現，教師工作壓力最大來源是學校行政工作，近80%教師每周工作逾51小時，當中 96%受訪教師持續出現負面情緒， 85%指工作壓力大，90%教師曾帶病上課，故推行「一校一行政主任」對教師而言絕對是及時雨。根據政策，學校可選擇開設常額「學校行政主任」職位，或領取「學校行政主任津貼」。「學校行政主任」薪酬與公務員二級行政主任薪酬掛鈎，即最低月薪為30,165元。但政策能否收效，要視乎政府能否提供適當指引，以及學校具體執行情況。

政策目標是透過行政主任，分擔目前教師的行政工作，但當中範圍甚廣，小至家長查詢、會議記錄，大至管理學校校工、學校維修事宜、採購物資的招標等，單靠一位行政主任能否處理如此繁重的工作成疑。有資深教育工作者擔心，若校方選擇領取「學校行政主任津貼」，最終校方可能只會用作聘請多個助理或秘書，作「打雜」之用，只能輔助教師處理校政，而未能走向行政及教學分家的目標。

故此，政府必須監察學校如何執行，包括在招聘過程是否按照指引聘請到具所需能力及經驗的人才，以及分工安排。政府應訂立指引，制訂招聘要求及統一的招聘試，以確保人才質素。另一方面，為配合政策，政府應加快推動校政管理電子化。目前有部份學校已透過內聯網管理校政，並以電子方式收取學校費用，容許家長透過八達通、信用卡支付活動費用，並以電子文檔形式繳交簽署好的通告，但仍有許多學校依賴人手處理校務，包括由教師或教學助理收取學生活動通告及人手點算費用。政府應制訂指引及時間表，要求學校推動校政電子化，以節省人手及加快效率，減少行政主任工作量。

「一校一行政主任」是政府紓緩教師工作壓力的重要一步，但其成效如何，仍要視乎能否有效執行，去達至政策的原意。政府推行政策後必須密切監察執行情況及定期檢討成效，配合校政電子化加強效率，使教師可專注教育工作及關心學生成長，為學生營造更好的學習環境。