招國偉：居屋綠白表比例應否再調整？

房委會因應政府於2018年6月調整了居屋的定價機制，隨後於10月份重啟居屋申請，接獲共27萬份申請表，包括3.6萬份綠表以及23.5萬份白表表格，但居屋單位的綠白表配額比例仍然維持50比50。筆者過去建議，因應房委會於2018年通過「綠置居」恆常化，並且考慮白表申請的熾熱程度，應於居屋2019年計劃中，調高白表配額的比例，唯房委會資助房屋小組委員會最後決定維持50比50，做法令人失望。

首先，筆者嘗試綜合分析，2018及2019年房委會推售「綠置居」及居屋計劃的具體情況。於2018年的兩個項目中，合共約7,000個單位，「綠置居」共推售2,545個，而居屋則為4,431個，但居屋的綠白表比例為50比50；概括計算，2018年兩項資助房屋的綠白表比例，大體為68%比32%，綠表家庭可以購買資助房屋的比例約七成，而白表人士只佔三成。再分析2019年的兩項計劃，房委會早前公佈了「綠表置居計劃2019」的選址，預計可推售3,700個單位，加上同期居屋的4,900個單位，合共近9,000個，但居屋依然維持綠白表比例50比50；概括計算2019年兩項資助房屋的綠白表比例，大體為72%比28%，綠表人士仍然佔七成。新一期居屋申請已經截止，估計申請宗數會突破30萬份，而以白表申請佔大多數，筆者認為既然房委會增加了「綠置居」的新房屋階梯，專讓綠表家庭購買，提供流轉機會，居屋理應調高白表比例，讓更多市民能夠購買單位，安居樂業，作適當的平衡。

筆者亦曾收到不少批評，認為建議調高居屋白表比例並無充份理據，只憑一、兩期的居屋申請反應不能作準，實屬短視；而且「綠置居」的未來供應也屬未知之數，貿然作出居屋綠白表比例的調整，將會減低綠表家庭轉流的機會。不過，數據能說明事實，自2014年房委會復售居屋計劃以來，綠白表比例亦曾作過調整的。於2014年，房委會當時沿用過去出售剩餘居屋計劃的綠白表比例，設定為60比40，後及於2016年的居屋計劃中，因應當時白表申請者的申請達到91.5%，約12.3萬份，並考慮到於2016年下年半推出「綠表置居」先導計劃，故調整綠白表比例至50比50。筆者亦想列出過去房委會多年的居屋計劃中，綠白表人士的申請比例。由1996年的第十八期甲，至2018年的居屋計劃作分析，明顯看到綠白表者的申請比例差距愈接愈大，由大約40%比60%，逐步拉闊至10%至90%，而自2014年恢復居屋計劃以來，佔九成均為白表申請者，筆者深信這並非一、兩期的特殊情況，進一步調高白表配額比例並非憑空說話。

再者，「綠置居」恆常化，意味着未來有一定的穩定供應。目前，房委會的居屋及綠置居計劃大體分做兩個銷售時段，難免割裂，筆者建議日後應每年度把兩項計劃合併籌劃，釐定出選址、單位數量等，既可確切定出綠白表比例，亦可向申請者提供更多置業資訊，作出置業的適當選擇。