王向偉：林鄭特首如何才能化解危機？
毋庸置疑，香港遇到了大麻煩。但如何才能化解本港幾十年來遭遇的最大政治危機，仍有一系列問題待解。
星期四（8月15日），港府宣布了總額達191億港元的一籃子預算外紓困措施，包括對小企業的救助、對學生及低收入家庭的補貼等等。
財政司長陳茂波表示，出台紓困措施是出於對經濟前景不佳的考量，並有意淡化了時下政治危機的影響。但不可否認的是，他採用「派糖」這一屢試不爽的辦法，目的就是在目前這一動蕩時期，以此安撫民眾及平息公眾的不滿情緒。
預計10月發表施政報告時，行政長官林鄭月娥可能會宣布更多更慷慨的救助措施。
然而，現在仍無從得知特首林鄭月娥是否會推出一項大膽計劃來化解「灰色犀牛」的風險，包括長期困擾香港的高房價、日益惡化的貧富差距、青年人缺少向上流動機會以及社會保障嚴重不足等問題。這些問題都是導致過去20多年裡遊行示威活動一浪高過一浪的深層次原因。
要想解決這些問題，林鄭月娥必須咬緊牙關，爭取中央的全力支持，以便向既得利益集團宣戰，包括房地產大亨、鄉議局甚至環保組織等。
其實，港人對這些措施並不陌生，他們也一直在呼籲政府能將之付諸實施。
香港回歸22年來，每當爆發危機之時，港府和中央政府總是對示威者的政治訴求置之不理，而信誓旦旦地承諾將解決深層次的經濟問題，包括導致不滿情緒發酵的住房難題等。在2003年的管治危機、2012年的國民教育紛爭以及2014年「佔中」運動發生時，政府都是這麼做的。但渡過難關之後，這些承諾即刻被拋到了九霄雲外，一切又重回常態。而新的危機來臨時，就再次照方抓藥，重來一次。
其實，這場危機直到現在才發生，已是一個奇蹟了。
2003年反對23條立法遊行有50萬人參加，而今年6月16日反修例遊行，參加人數增至200萬人。政治事件是激起示威遊行的主因，但港人對日益拉大的貧富差距，尤其是對高房價的不滿，顯然也是市民參加遊行的原因。
無疑，政治和選舉改革可以彌合社會分歧，但這些都不是一朝一夕可以實現的。更何況，在當前危機形勢下，北京對推行政治改革更感到擔憂。
對於香港和中央官員而言，立即着手解決經濟問題才是切實可行之選，有助於恢復穩定與信心。
對特首林鄭月娥來講，其首要任務就是在中央政府的全力支持下，通過大量增加開發用地以及為低收入家庭提供更多負擔得起的住房，來打破地產大亨對房地產市場的控制，並減小他們的政治影響力。
香港是世界上最自由的經濟體之一，這令香港無比自豪，而事實上，香港經濟一直被地產大亨左右着。
自1997年回歸以來，由於土地供應有限，香港房價被不斷推高。一些知名地產商影響力巨大，尤其是那些與中央政府關係密切的地產大亨，他們甚至有能力左右和干預香港的房地產政策，使之於己有利。
近年來，北京的政治氣候有了變化，這些大亨與中央官員的關係也不再那麼密切了。
據悉自6月份反政府抗議活動爆發以來，中央對一些地產大亨非常不滿和失望，認為他們不願支持林鄭月娥政府和香港警隊。直到最近幾天，在北京的壓力之下，一些房產公司才開始公開表態，表示支持特區政府和警察。
在香港這個彈丸之地，要想增加土地供應是很困難的，但也絕非無計可施。填海造地是個辦法，但耗時過長，因此應採取見效快且易於實施的其它選項。
首先，政府可以收回1300公頃的棕地。這些土地主要被露天存儲設施、倉庫和停車場等運營商使用。這些經營者對經濟做出了貢獻，但相對於急迫的住房需求而言，他們的貢獻就顯得微不足道了。如果需要，政府可申請徵用這些土地。
為加快建造速度及降低成本，香港應考慮引進工廠式模塊化住房的建造模式。隨着模塊化住房建造技術的進步，這樣的住房在德國、丹麥和瑞典已非常流行，且被證明是安全、優質、環保和低成本的。據英國媒體報道，開發商正在倫敦克羅伊登區建造兩座模塊化住宅大樓，分別是38層和44層，共有546個單元的住房。
政府也可以考慮郊野公園這一選項。據估計，香港約7%的土地用作住宅開發建設，而高達65%的土地都是綠地和郊野公園。如果把郊野公園的面積減少一點點，哪怕就幾個百分點，就能解決多年內的土地供應問題。
同時，政府還可以收回粉嶺高爾夫球場170公頃的土地，用於住宅開發。當然，這塊土地的娛樂休閑目的，將不得不為急切的居住需求讓步。
同時，政府加大土地供應還有一個好處，就是能迫使地產大亨加速自己土地儲備的開發速度。當然，這些措施有可能會引發房地產價格的調整，但考慮到香港的天價房價，這或許不是一件壞事。
政府也可以採取措施，確保大部分土地用於公共房屋建設，這樣有助於減小對私有住宅市場的衝擊。
同時，政府還應提高最低工資，創造更多的中產階級就業機會，以改善青年人向上流動的機會。為實現這一目標，政府應加大對衛生健康專業人員的培訓投入，建立更多的職業技術學校，為本港青年人學習技能適應信息時代創造條件。
為改善財富分配方式，政府還可以考慮對年收入200萬港元以上的人士加收薪俸稅，以及對成交價在1000萬港元以上的房產加稅等。
