王向偉：國家治理：從「貞觀之治」到「中國之治」

「貞觀之治」是指唐太宗在位時期（公元626-649年）的天下大治和繁榮，其在中國歷史上享有獨特地位。

歷史學家普遍讚之為中國歷史上天下治理之典範和「黃金時期」。太宗皇帝李世民以其開放態度和領導才能，給大唐王國帶來了空前的和平與繁榮。

李世民在位23年（年號為貞觀），為大唐在鼎盛時期成為世界最強大最富裕王國奠定了基礎。

大約1400年後的今天，中國的宣傳官員似乎在努力發掘這一盛世時代的深刻內涵，並在黨的十九屆四中全會前後開始大談「中國之治」這一概念。最新媒體報道稱，四中全會為中國繪製了詳細的發展藍圖，將引領中國邁入一個國家治理和社會繁榮的「新境界」。

全會10月31日閉幕時通過了這份路線圖，但決定全文直到11月5日才公開發表。決定似乎有點兒令人失望，遠遠不及官媒宣傳的那樣令人鼓舞。

這份文件的名稱也有點兒繞口，「中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定」，其核心不過是要加強黨的領導和合法地位。

決定指出，在共產黨成立100周年時，各項制度和治理能力取得明顯成效；到2035年，「基本實現」國家治理體系和治理能力現代化；到2049年新中國成立100年時，「全面實現」國家治理體系和治理能力現代化。

為了實現這些目標，決議羅列了一長串口號似的承諾，從提高黨的依法執政和依法用權的能力，到黨對軍隊的絕對領導，再到生態環境保護等，不一而足。這些承諾看起來都不錯，但如何才能落實在構建良好的治理體系上仍不明朗。

中國官方可能不會公開承認「中國之治」的提法借鑒了「貞觀之治」。《人民日報》海外版頭版10月31日發表評論，稱這一提法既不是中國歷史傳統的簡單延續，也不是簡單套用馬克思主義理論或其他國家社會主義制度。

但從歷史上來看，「貞觀之治」確實值得思考，有諸多值得借鑒之處。當時取得成就富有傳奇色彩，以下只是其中幾個例證。

著名唐史學家李斌城及其他歷史學家認為，太宗皇帝之所以能實現大治和繁榮，得益於他任人唯賢以及廣開言路。他的諸位大臣不僅敢於表達不同意見，甚至還對皇帝個人的言行舉止提出建議。這對一位九五之尊的皇帝而言，實屬難得之品質。

在李世民治下，大唐日益繁榮，但他仍在裁撤中央政府官員，數量從2000多人減至約600人，以削減開支，提高效率。同時，他還大幅減少地方政府部門的數量。太宗皇帝還以身作則，遏制奢靡，提倡節儉，同時降低稅負，鼓勵發展文化和教育。

因此，盛唐跡象在公元630年開始初顯，這才是李世民登基的第四個年頭。當時，食品價格低廉，牛馬滿地跑。民間傳說稱，人們過着田園般生活，路不拾遺，夜不閉戶。那一年，在這個約有2000萬人口的國度裡，只有29名犯罪分子被處以死刑。

貞觀年間的另一大特點是對外國人、外來文化和宗教的開放和包容態度。當時，大量外國商人、學生、藝人和教徒湧入首都長安，並在這裡逐漸形成了很多外國人生活圈。

唐朝早在公元907年就已滅亡，但外國人仍然稱中國人為「唐人」。同時，海外華人聚集的社區通常被稱為「唐人街」。這是唐朝影響力的最好佐證。

歷史學家李斌城認為，貞觀年間經濟社會空前繁榮，人們思想開放，樂於嘗試並接受新鮮事物。

在當下這個充滿挑戰的時代，包括國內經濟增速放緩以及中美貿易戰，對喜歡引經據典的中國領導人而言，「貞觀之治」確實有借鑒意義。

 

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