會稽山：從堵塞交通看香港的城市規劃

香港自從發生動亂以來，暴徒屢屢有堵塞交通要道、破壞交通設施的行為，而且只需少量的人就可以輕而易舉地癱瘓全港的交通。這其實反映了一個問題，就是香港的城市規劃並不合理，與此相適應的交通安排因此也變得並不科學。每天浪費大量時間在交通上，這不但浪費了大量社會資源，也降低了市民生活的幸福感。

由於歷史原因，香港在中環一帶形成了單一的城市中心，而居民則大多居住於九龍新界，因此每天上下班的潮汐效應非常明顯。每天上班時間，大批人由九龍新界前往港島，下班時間則相反。如果此時向反方向行進，就會發現車輛大都空空蕩蕩，地鐵的情況還稍微好一些，巴士為了節約時間往往連續多部車不載客空車返回，乘客需要等候大量時間，十分不便。

而恰好，香港的地理環境又非常特殊，新界與九龍完全被山阻隔，九龍與港島又完全被海阻隔，導致港九新界只能靠有限的幾條隧道連接，一旦隧道受阻，交通立刻癱瘓（水運佔比極小，不在本文討論之列）。暴徒正是利用了這一點，每次都是在隧道等交通要道搞破壞，因此以極小的代價就能通過癱瘓交通達到癱瘓香港的目的。

雖然住在港島可以避免上述問題，但畢竟港島的居住和生活成本較高，並非人人都能負擔。如要建設更多的隧道，一來成本極高；二來在高度政治化的香港，進行新的大型基建並不容易；三來也是最重要的，即使有再多的隧道，只要單一城市中心的格局不變，作用也十分有限。因此要根治這個問題，唯有重新規劃城市，建設更多的副中心。

筆者曾長期在上海工作，上海除了陸家嘴這個最重要的中心外，還有南京西路、淮海中路、花木、徐家匯和五角場等副中心，上海人上班時間都是從四面八方湧向城市的各個角落，雖然也有局部的地方比較繁忙，但不會像香港一樣出現單向的人流車流，因此在上下班時間交通也不會太擁堵，更不可能出現一兩條交通要道堵塞就造成城市交通癱瘓的局面。

香港造成今天的動盪局面，很大程度是因為居住問題長期無法解決所造成的，人民想安居樂業越來越難。在國際上類似香港這樣的大都會，都會有不少人無法負擔居住成本，因此搬到臨近的城市，如居住在新澤西工作在紐約、居住在橫濱工作在東京。深圳和香港一河之隔，樓價比香港便宜得多，本來可以承擔同樣的作用，但為何在香港就行不通呢？很大程度就是因為香港的單一城市中心格局，導致從深圳來港島上班的時間和金錢成本實在太高。

其實香港政府也想改變這個局面，在觀塘等地規劃了新的商貿區，但成效非常有限。畢竟這不是單純的城市規劃問題，還是很重要的經濟問題，牽扯到很多商家和個人的切身利益。如果港島不再是唯一的城市中心，港島辦公樓的租金、住宅的售價都有下調的壓力，再看看港島的大地主和居民都是什麼人，也許就能理解為何規劃新的商貿區為何如此艱難了吧？

所幸最近粵港澳大灣區建設領導小組通過16項惠港新措施，很多人關注的是放寬港人在內地買樓的限制，但其實影響更深遠的應當是支持落馬洲河套地區「深港科技創新合作區」的建設。創新科技是當今世界的潮流，也是為數不多有望打破香港傳統行業壟斷的突破口，「深港科技創新合作區」是打造大灣區成為國際科技創新中心的一個重要平台，中央政府將會在便利人員、資金、貨物、信息等要素流動方面制定配套支持政策。

可以想像，一旦河套地區的發展日趨成熟，前途不可限量，屆時就會有很多配套的商業機構慢慢在附近聚集，逐漸形成一個新的商業中心。如此一來，香港就有南北兩個中心，大家上下班不必再單向流動，交通壓力可以大大舒緩，降低交通要道被堵而造成交通癱瘓的風險。住在新界的居民也可以就近上班，不用再忍受超長的通勤時間，可以更好地享受生活。

其實放寬在內地買樓限制絕不是鼓勵港人北上炒樓，如果河套地區發展完善後，港人在深圳居住在香港上班也就可以實現了，因此才需要放寬買樓的限制。屆時，大家無需一定要住在香港，香港的樓價自然會有壓力，從而也就間接緩解了高樓價的問題。總括而言，這次的16項惠港措施確實非常有針對性而且有著深遠的影響，令人期待！