招國偉：應進一步優化「長者寬敞戶全免租金試驗計劃」
房委會於去年12月起，推出「長者寬敞戶全免租金試驗計劃」，目的是讓所有年滿70歲或以上的家庭成員的寬敞戶，多一個選擇，調遷至面積合適的較小公屋單位後，可享全免租金，藉此收回較大面積的單位作編配。
計劃推出半年以來，共批准270宗申請，房委會已向當中約90戶發出「配房通知書」，唯僅有13戶最後願意調遷，約60戶拒絕接受，佔配房編通知書宗數約三分之二，其餘個案正在等候編配。
至今年6月底，房委會轄下約有19,700戶長者租戶符合申請計劃的資格。其實，計劃的方向是值得支持的，由於現時房委會的寬敞戶政策，家庭中有年滿70歲或以上的成員，即使屬於寬敞戶類別，也會豁免調遷，令單位難以流轉。計劃提供租金寬免作為誘因，目前仍屬試驗階段，還記得房委會商討計劃時，有意見對於計劃的成效存有質疑，也撥了「大冷水」，批評將會全無成效，主要認為全免租金的誘因並不吸引，不少年長租戶已申領了綜援金，租金已由綜援所支付，亦認為有不少長者戶的子女會為他們繳付租金，故預期計劃成效不彰。誠然，現時只有約13戶長者寬敞戶成功調遷，只佔申請宗數的5%，但也不至於毫無成效。從申請宗數來看，房委會為計劃預留300個名額，現時收到約270份申請，反應也算不俗，未致於乏人問津。反過來，筆者認為更值得房委會去了解及分析，為何會有約60戶提出申請後，卻拒絕接受單位編配，藉此作為優化計劃的基礎。
筆者建議，房委會可考慮研究下一步優化措施，如透過向申請者編配新屋邨的細小單位，取代編配舊型屋邨單位。由於新屋邨的社區設施、綠化環境等均較舊型屋邨的質素為好，相信除了提供租金誘因外，改善居住環境也是一個相當重要的考慮因素。又或可因應長者住戶的居住地點要求，如卻搬遷至鄰近子女的公共屋邨，就近互相照應，也可考慮安排跨區調遷，增加計劃的成效，發揮以人為本的目的。
房協於去年3月，宣佈於轄下的乙明邨，以組裝合成法加建樓高10層的長者組合屋，提供約70個單位，讓合資格的70歲或以上的長者寬敞戶，調遷入住後可享終身免租。這種方式也值得房委會日後研究，如在屋邨加建公屋大廈的策略上，可考慮加建這類型的長者住屋單位，為長者寬敞戶提供更多原邨調遷的機會，並提供更多長者友善措施，支援長者戶的起居生活需要。
筆者認為，除了推行試驗計劃收回寬敞單位外，值得留意的是房委會在2014至2019年期間，轄下屋邨的全長者住戶數目，已由130,300戶上升至160,800戶，佔房委會公屋單位總住戶數目的21%，比例不低，反映屋邨住戶老化問題嚴重，房委會也應研究更多措施，鼓勵長幼共住、合住，鼓勵共享天倫之樂的同時，可讓公屋資源更為善用。
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