招國偉：青年人自置居所比例創23年新低

立法會秘書處最近發表了「自置居所對香港社會經濟的影響」研究簡報，從四個方面進行分析，包括概述自置居所帶來的社會效益、描述1997 – 2019年期間自置居所比率的發展趨勢、自置居所戶主的主要社會經濟特徵及其變化，以及自置居所對香港社會的影響等。

在報告中，指出了本港自置居所比率，由2004年高峰的53.4%，跌至2019年的49.8%，創近20年的新低。而香港的自置居所比率，較其他的經濟體系，如南韓、日本、澳洲、台灣以及新加坡的均為低。而研究簡報未有提及的數據，是公營房屋的自置居所住戶在公營房屋的家庭住戶總數，亦由2004年高峰的35.3%，下跌至2019年的32.1%。

另一個較令人留意的是，提及到35歲以下的年輕世代戶主在整體自置居所戶主中的比例，在23年間由22.1%大幅收縮至7.6%。筆者雖然認為這點發現並不感驚訝，但著實反映了現時青年人置業的困景。研究簡報提及，35歲以下的年輕人士於1997年成為自置業主的機會較高，當時有多達198,000名這類年輕戶主，約佔整體22.1%，但隨著置業負擔能力不斷惡化，至2019年已大幅縮減至僅98,000人，僅佔整體7.6%。而且，首次置業人士的平均年齡，於2019年更推遲至44歲。

從宏觀上看，私人住宅售價飊升，單位面積更趨向納米化，而在公營房屋政策中，青年住屋的優次亦被放置於最後的考慮之列，不論申請公屋、購買資助出售房屋等，均以長者為優先，置業機會困難。筆者同意應優先照顧長者的住屋需要，但同時也可以調整部分政策，藉此提高更多青年人及青年家庭購買資助房屋的機會。其中，房委會推行「白表置居第二市場計劃」，在最新一期居屋計劃中，「白居二」計劃的名額調高至4,500個，但家庭與一人申請者的配額比例仍只維持於90比10，筆者認為隨著配額增加，也可以調高一人申請者的配額比例，讓青年可以透過計劃購買資助房屋，提供更多住屋的選擇。

此外，在現時的居屋計劃中，按不同人士的類別安排揀樓的優先次序，除受屋邨重建影響的居民獲絕對優先揀樓外，家有長者的家庭也獲得較優先的機會，其次為其他類別的家庭，最後是一人申請者。筆者認為，也可以在其他家庭類別當中，為家有兒童的青年核心家庭提高揀樓的優次，回應他們的住屋需要。

研究報告中，指出了自置居所對家庭至為重要，如保障人身安全、提供個人空間、穩定情緒，向上社會流動及累積財富，亦為整體社會帶來顯著效益，如培養歸屬感及公民意識、增強投票意欲及財富公平分配等。筆者認為，青年住屋的訴求，不能繼續忽視吧！

 

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