朱兆麟：選舉押後的處理方向及啟示

選舉押後已成定局，外界焦點都轉向這年的立法會真空期如何處理，以及一年過後的選舉安排。各界提出的方案中，最為外界接受的，是由目前立法會議員延任。特首也指雖然其交給中央的報告未提具體建議，但這是「常理、合邏輯」的做法。

基本法指名立法會任期為四年，有建議就提出引用《立法會條例》第11條，期間以緊急會議形式召開立法會，就可讓今屆議員參與；其次是透過釋法，解釋當遇到特殊情況，例如有重大災害、戰爭導致選舉無法舉行，原有議員的任期不受四年之限，並可用《緊急法》訂立相關法例。

不論哪個方法，也較仿效回歸前成立臨時立法會為好。畢竟成立臨時立法會爭議性大，既然不能如常舉行選舉，就要考慮作「小圈子選舉」，但單是參與投票的籌委會人數和成員，以及其代表性，也足以引起一番爭議。若由政府或人大直接委任，必然引起市民及外界反感，而且相信建制派也難以接受。外界也會反問，假若成立由政府直接委任議員的立法會，等同把立法會交政府控制，還能起到監察政府作用嗎？

香港回歸多年，立法會運作及選舉已有機制，若再成立臨立會，不但安排複雜，更會使人感覺本港政制發展倒退。目前的議員都各有選民基礎，是民意代表，延任是最理想的做法。至於已被選舉主任DQ參選資格者，不代表被DQ其目前的議員身份，這是完全不同的機制。除非已被DQ的議員再犯了「港獨」、「勾結外國勢力」等行為」等國安法，當局才有理由透過立法會機制DQ其議席，甚至以國安法起訴。故選舉主任DQ的決定不應影響其原有議員資格。

立法會一年「真空期」如何處理，要留全國人大常委會決定，但今次押後選舉，已揭示政府就選舉的應變能力不足。疫症何時「斷尾」難料，難保下年立法會選舉前，再有小規模爆發。政府應善用這一年時間，準備一系列應急方案，包括研究仿效外國，引入郵寄或電子方式投票；或可開設小量票站，使不便作郵寄或電子投票者，也可在嚴格防疫下作實體投票。政府先制訂更多應變方案，屆時就可視乎情況，「照單執藥」，選擇一種或多種方案混合使用，確保選舉能順利舉行。