陳凱文：被DQ議員可「延任」一年嗎？
特首林鄭月娥於上週五（31 日）宣布，運用《緊急法》將立法會選舉押後 1 年，至於未來一年立法會所出現的「真空期」，則交由全國人大常委會決定如何處理。林鄭月娥個人認為，「真空期」可能由現任議員延任一年解決，早前被選舉主任DQ的4名民主派亦可獲得續任。
然而，全國人大常委譚耀宗並不贊同林鄭看法，強調這只是特區政府的想法，他不知道人大常委會最終的考慮是怎樣，但他亦不敢說人大常委會想法不一定跟港府相同。他又表示，既然已經不能參選，容許被DQ的現屆議員延任將出現「矛盾位」，人大常委可能會將DQ和延任一同處理。
其實，用「延任」或「續任」一詞，本身並不準確，因為現屆立法會依舊在9月30日屆滿，而不是延長現屆立法會的任期，否則便會有違《基本法》第69條的規定。在此情況下，全國人大常委會的決定，相信會在立法會此一「真空期」間，設立一個臨時性的緊急立法機關，直到立法會換屆選舉順利舉行為止，其原理像回歸初期的「臨時立法會」一樣。
因此，現在的爭議重點，是這個緊急立法會，其議員會否由現屆的立法會議員出任，又會否容許所有現屆立法會議員出任，而不是所謂的「延任」。這亦從側面解釋，立法會前主席曾鈺成以朱凱迪當日在村代表選舉被DQ，但不影響其立法會議席，作為早前被選舉主任DQ的現屆立法會議員可以「延任」的理據，這說法是講不通的。
朱凱迪當日雖在村代表選舉被DQ，但他在此前已是立法會議員，要被褫奪議員資格，自然只能根據《基本法》第79（七）條的機制處理。然而，人大常委會若是決定成立緊急立法會，便不是現屆立法會任期的延長，自然可以不邀請早前已被選舉主任DQ的現屆立法會議員加入。
另一方面，既然現屆立法會任期因《基本法》第69條的規定而不能延長，因押後選舉而設立的緊急立法會，被邀請加入的議員便須在任職前，根據《港區國安法》第6條宣誓擁護《基本法》及效忠中國香港特區。我們亦有理由相信，第6條的宣誓要求，應該跟人大常委會在2016年頒布的《關於〈基本法〉第104條的解釋》（第104條解釋）一樣。
在此情況之下，早前被選舉主任DQ的立法會議員，即使獲准加入此一緊急立法會，他們的就職宣誓又是否出自真誠？監誓人若不信納對方是真誠地宣誓，又能否根據《第104條解釋》第（四）款規定，宣告對方的宣誓無效？這些問題，全國人大常委會可能要在決定成立臨時性的緊急立法機關之時，須要詳加考慮的問題。
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