朱兆麟：影子內閣可提升議政水平
前商務及經濟發展局局長馬時亨，早前批評立法會議員質素「每況愈下，拖累政府施政」，建議由退休高官等公職人士組黨參選，引起坊間討論；本屆亦有獲選為立法會事務委員會主席的議員，被指缺乏所屬委員會的相關知識，香港政黨應搜羅更多範疇的人才，以提升議政水平。
現時立法會議員出身背景主要來自商界、法律界，其他範疇例如資訊科技、環保、文化藝術等的專才不多，故相關政策主要依靠功能組別議員去推動。所謂「寫影評不一定要識拍戲」，但至少也要熱愛電影、曾欣賞廣泛數量的電影，才能寫出好影評；作為議員若沒有專門涉獵範疇，難以就相關政策的技術層面作深入討論。香港不少政黨及議員都被質疑「政治立場先行」，要改變這種坊間印象，就要引入更多來自不同專業領域人才，以專業及客觀的角度去分析政策利弊。
英國、加拿大等西方國家，在野黨都會成立影子內閣，從黨內挑選各政府部門首長的「替補人選」；平日專門處理及監察相關部門的工作，一旦在野黨勝出選舉後執政，便可馬上成為該部門的首長。香港特首不能有政黨背景，故不會有執政黨，但政黨仍有推行影子內閣的價值；影子局長可專注指定部門的政策，政黨亦可邀請立場相近，又具相關部門經驗的退休高官參與，代入政府思維及考慮，向政府提出更具建設性意見。
五大建制政黨民建聯、工聯會、新民黨、自由黨及經民聯，聯同多個社團及商會於八月組成的「建設力量」，有條件成為「影子內閣」的雛型。「建設力量」集合了眾多專業界別的人才，以推動香港達致施政、經濟及社會三大重要變革為目標，這些目標涉及範圍甚廣，「影子局長」未來可就產業發展、土地房屋政策等範疇，與智庫及專業界別人士合作，提出具體論述和實際措施。
政黨推行「影子內閣」，配合各自安排的黨內黨外培訓課程，可培養各式專門範疇的政治人才，分工更明細，有系統地向其選民及政府提出香港整體發展的宏觀藍圖，持續表達公共事務的專業觀點，有助罷脫「保皇黨」、「反對黨」的意識形態框框，成為政府施政的有力監督或顧問角色。
文章只屬作者觀點，不代表本網立場。
