路易：施政報告：不及預期 但方向正確

推遲了六周，特首林鄭月娥終於宣讀了2020年度施政報告。從突然叫停，到赴京面聖，再到最終落地，社會心情隨之起起落落。

8月時林鄭說來年政府準備「慳錢過日子」，已讓很多人對她死心。臨時押後找中央加持的消息一出，又讓人重燃希望。然而現實很殘酷，這份施政報告只能說中規中矩，不及預期。筆者在10月的文章中就曾預計，六個星期很難從無到有談出具體可操作的政策，但沒想到竟是通篇無亮點。

所謂亮點，就是諸如設立創科局，推出「明日大嶼」等方向性的、有深遠影響並可帶動各行各業發展的政策，尤其在這個時間節點上，香港太需要一個劃時代的大計劃了。

筆者認為，越是外部環境惡劣，政府越應該用公共投資推動經濟，布局未來。然而金融穩定的緊箍咒也讓港府為難，兩難之下求穩也可以理解。

本次上京的結果也是一個信號：北京再也不會對香港有求必應了。比如林鄭在出發前提出的「不清零通關」目標，最後變成了一個笑話。她臉上的手指印還未消退，香港第四波疫情就來了。政圈推測的國家級支持計劃也是「乾打雷不下雨」，也難怪，現在國家正面對疫情與國際形勢的雙重考驗，自己口糧都吃緊，怎可能專門再為你做一頓大餐？

推進陸港融合 方向正確

唯一可喜的是，在這種「孤立無援」的悲觀狀態下，港府堅定的做出了一個正確的方向性選擇：更積極的推動陸港兩地融合。政策雖然投入不多，但可能會有深遠的影響。

例如「大灣區青年就業計劃」，拋棄傳統的口頭「鼓勵你去」，開始動用真金白銀「資助你去」。2000個職位，每個職位每月資助港幣1萬至1.8萬，真正的「貼錢請你返工」。

雖然看起來「簡單粗暴」，但筆者相信會有很多年輕人爭搶機會且因此受益，整個香港也會因此受益。當你只是口說大灣區怎麼好，因社會制度、文化的天然隔閡，勇敢的行動者只是寥寥。但當一批人有了成功經驗，他們就會形成示範效應，未來必然會有更多後來者加入。如果此計劃可以捅破年輕人北上發展的「窗戶紙」，港人發展的空間就會得到實質性拓寬。

促進融合的政策還包括，新皇崗口岸的「一地兩檢」安排，「港車北上」和支持保險業在內地成立售後服務中心。這些都將幫助香港依託大灣區7,000萬人口乃至內地14億人口中快速擴大的中產人群尋求發展機會，是軟性的基礎建設。

最後，關於疫情防控和恢復經濟的方向，林鄭似乎也搞明白了。她終於把「清零」作為目標了。繞了一大圈，看看這個，學學那個，信了一段「與病毒共存論」，終於繞回來了。且不說無數跨境生活工作人士的需求，從最現實的角度講，內地是香港最大的消費來源，想要恢復經濟最直接的方法就是恢復與內地通關。想通關，就要實現「清零」。這麼簡單的賬，年薪幾百萬的高官們不應該算不清楚，但過去幾個月他們就是沒算清楚。

既然確定了方向，就應該把政策重心都放到實現與內地通關上，「旅遊氣泡」什麼的都先放一放吧。

之前港府抗疫躡手躡腳，舉棋不定。既想管，又怕爭議。現在應該堅決執行了。本月開始，國外入境者必須酒店隔離算是亡羊補牢的開始。雖然晚了N步，至少找對方向是做對事情的第一步。

 

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