文武：不應再讓特首變成新聞發言人
特首林鄭月娥2月9日出席行政會議前會見記者，在短短半小時內，從最新疫情，談到復課安排，疫苗接種問題，再由首宗國安法案件，談到國籍問題，以及通識教育科改革的問題等等，幾乎囊括了近一周來所有的熱點。特首在行政會議前見記者，已經成為每周最重要的一項新聞發布會，而特首也儼然成為政府的新聞發言人，但是這種安排對特區政府的管治而言，是否最佳的安排，值得商榷。本屆政府經歷過修例風波和新冠疫情後，已經走到任期的尾聲，新一屆政府有必要總結經驗，思考一下如何建立起特區新聞發言人制度的問題了。
特首每周二在出席行政會議前會見記者的講話及回答記者提問，已經成為香港新聞界每周聚焦的重點工作，不僅特首會將每周的重點信息，透過這一場合向公眾公布，傳媒界也借此時機，在特首答問中尋找每周重點新聞的官方回應。
特首在出席行會前見記者，本來並不是一項固定的制度。最初是在每次行政會議開會之前，都會有市民前往請願，記者在會議門外留守，藉機提問。後來，出席會議的行政長官經常直接聽取市民意見，或直接回應記者提問，久而久之，逐漸形成了行政長官在行會前見記者的機制。發展到今天，行政長官會前見記者也變成例行公事，而且發言和講話的內容也逐漸變得瑣碎而冗長，行政長官的表現更像是一位政府的新聞發言人。
特區政府並沒有設立發言人制度，各主要官員及各司、各局會就自己的政策範疇，回應新聞界的提問，而就政府運作作出整體回應的就只能由特首自己親自操刀上陣，讓特首要委身為「政府新聞發言人」。
由特首親自就政府整體運作大小事項回應傳媒的提問，好處是可以讓新聞界能更直接地得到政府最高層的回應，避免一些歧意引起的誤會，亦更顯得政府的公開、透明和親民。但是，這樣做的弊端也是很明顯的，特首變成「新聞發言人」，很容易捲入政治爭拗，稍有不慎就可能引發重磅的政治炸彈，因而世界各國各地，很少有最高領導人直接擔任「新聞發言人」，回應日常瑣事的做法。
而且就政府運作大大小小的事項，特首回應得過多過細，不但令人感覺瑣碎，更加會令政府施政的總方向變得模糊不清。正如欣賞一幅畫作，局部的細節看得過於細緻了，反而會對畫作的整體布局感到糢糊。特首的出場，不應該在局部細節的描摹雕琢，而應該是畫龍點睛之筆，讓人豁然開朗，眼前一亮。
本屆特區政府，可以說是回歸以來經受最多考驗的一屆政府。2019年的修例風波，接踵而至的是2020年至今的新冠疫情，而在這兩次重大考驗中，特區政府有許多經驗教訓值得總結，香港未有政府新聞發言人制度，特首變成特殊的新聞發言人，也是其中一個值得總結和研究的題目。
修例風波餘波未了，新冠疫情尚未受控，但這一屆政府的任期已經走到中後期，下屆特首爭位戰據說已經悄然揭幕，許多市民面向着未來，期待香港能夠重新出發。在這樣的時刻，很應該好好地總結一下本屆乃至過去多屆政府的管治得失，而如何建立好一套適合香港實際情況的政府發言人制度，做好政府的新聞公關工作，讓政府的管治可以運作得更為暢順，也應該是值得思考的課題之一。
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