承言：預算案前瞻：可以「減甜」 不可「亂派」
特區政府將在下週公佈新一年度的財政預算案。政界消息就指，在庫房縮水的情況下，當局大機會不會有大規模「派糖」措施，就連實行了14年的綜援以及生果金都要取消雙糧。
財政司司長陳茂波早前預告，即將發表的財政預算案，初步估算赤字達3千億元，破歷史記錄。他強調，在經濟下行的環境下會採取逆周期措施，但會「睇餸食飯、應使則使」，又事前放風一般表示，在新一份預算案「加糖」有難度。庫房縮水，政府又如此放風，看來普羅大眾不要對新一份預算案有多大的期待。
可以想像，在不同方式的「派糖」措施已經恆常化的情況下，特區政府減少「派糖」規模，甚至取消部分「派糖」措施將面對社會各方的批評。但在筆者看來，「派糖」規模不是重點，重點是如何「派糖」。事實上，即便是在正常的年份，特區政府早就應該對「派糖」措施進行檢討，長年大水漫灌的「派糖」缺乏針對性，讓公共財政沒有發揮最大的效果——全民派錢就是最典型的例子。
特區政府因為財政赤字而減少「派糖」規模是可以理解的，如何做到減少「派糖」規模又可以得到社會理解，關鍵就在於要將有限的資源用得其所。現如今疫情的環境之下，新一份的財政預算案應當建立在防疫的基礎之上，要將資源傾向到受到疫情影響最大的群體和業界，而只有做好防疫，社會運作才能盡快恢復正常，從而恢復造血的能力，否則「派糖」再多，也無阻止血。
相信很多人會有這樣的觀察，在疫情之下，香港社會出現兩種全然不同的生活狀態。一種是需要冒著病毒風險，始終要穿梭於各區返工的普通市民，他們當中有基層，也有為數不少的夾心階層；一種是可以在家工作，不用擔心病毒風險，甚至趁市況在股市樓市打撈一筆的高薪一族，他們當中大多數是從事金融、地產等專業人士，也包括可以在家工作不用擔心被炒被減薪的公務員隊伍。兩種群體受到疫情的影響是全然不同的，說白了，就是窮人更窮，富人沒有更富也至少不會變窮，對於社會來說，貧富差距被進一步拉大。
所以，新一份的財政預算案大可減少「派糖」規模，但需要更加具有針對性。要針對性對基層市民，夾心階層提供幫助，對於在疫情中受影響較少的，比如金融業、超市百貨業、高薪一族，就應當減少「派糖」的規模。與此同時，應當把獲得「派糖」與否與是否落實防疫措施結合起來，從而引導社會各界配合防疫。
有人會說，針對性的「派糖」會增加行政成本云云，對此，筆者則認為，沒有針對性的「亂派」就是懶政。
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