戴慶成：一場不見硝煙的博弈
自從去年《香港國安法》實施後，中國政府就不斷出手打壓香港民主派，銳意要打造一個新的香港。近來民主派勢力在香港幾乎消聲匿跡，令社會表面出現一股罕有平和的氛圍。
然而，一場不見硝煙的博弈也正在香港社會中進行。
這裡說的是北京當局為香港政制進行的「大手術」。根據新的選舉制度，由1500人組成的選舉委員會，日後除了有權提名和選出特首，也將掌握立法會參選人入閘生死。由於選委會的規模及權力皆較以往大增，建制派各方人馬近日來都各出奇謀「爭凳坐」。
據政壇人士流傳，自從北京宣布要改革香港政制後，不少在中國大陸營商的港商就開始「走後門」，向大陸地方政府托關係說情，希望能夠晉身選委會。至於在大陸官場關係一般的部分建制派人士，則選擇在香港輿論界突然積極發聲，以向中聯辦證明自己的存在價值。
我有做政策研究的朋友早前接了不少相關項目，協助一些政治人物撰寫文章，並通過媒體見報以增加曝光率。這些「爭凳坐」的場面雖然沒有浮現在公眾視線內，但也在側面反映了建制派內部的競爭比以往更加激烈。
千呼萬喚終出來。新的選舉制度條例草案上周二出爐，當中選委會的團體票產生細節正式曝光。一些以前沒有投票資格、知名度偏低的團體，由於和大陸政府關係良好，紛紛如願以償入圍，成為1500名選委之一。
但順得哥情失嫂意，也有不少落選團體大感不滿。譬如，在選委會第三界別新增的「同鄉社團」界別，廣東社團總會、福建社團聯會等較大型的社團一如預料悉數入選，但實力雄厚的潮屬社團總會竟然名落孫山，令該會大為驚訝，批評當局漠視總會的貢獻。雖然港府解釋只有省級同鄉會才有資格成為選委，仍未能令潮籍圈子中人釋懷。
無論如何，選委會的團體票框架大致已定。目前選委會的搶位也邁入新階段，就是在一些個人票界別，不同建制派人士都在磨刀霍霍地協調和部署參選。
據悉，由於以後的立法會將有40席議席是來自選委會，部分現任直選議員擔心直選有風險，正考慮改變「跑道」，參加選委會選舉成為委員，再循選委會界別進入立法會。
當然，有關選舉仍未開始，一切尚有變數。但有一點幾乎可以肯定，就是北京這次為香港政制動「大手術」，除了衝著泛民，也是要削弱商界大財團的政治影響力。傳統四大地產商的人馬，在新一屆選委會選舉中很大可能不會再有大的進賬。
這是因為北京經過反修例一役後，已下定決心要解決香港深層次矛盾，在新制度下勢要撼動商界等既得利益。比方說，工商界別的選委數目在新選舉制度下雖然沒有大改動，但選民基礎卻出現翻天復地的變化，如地產及建造界取消個人票，令大財團無法透過分拆子公司做選民，以擴大其影響力。
另一邊廂，北京也在改組後的選委會增加了120席基層社團和同鄉社團，藉此「沖淡」商界在選委會的影響力，並大幅度地補充基層代表不足的問題。
根據北京的構思，基層社團和同鄉社團能夠代表處於社會底層各種弱勢社群的聲音，包括長者、婦女、少數族裔、貧困人士等。增加這些組織的代表，更能反映出香港社會的整體情況，並為日後解決香港的民生問題鋪路。
但上述良好的意願最終能否落實頗令人懷疑。誠然，香港同鄉會和地區組織大多和中央關係密切，甚至團體本身就有大陸背景，整體可控性更高，但這些團體發起人十之七八都是政商界人士。換言之，新制度下的選委會成員還是以商界人士為主，只不過是新興的商界勢力取代了傳統商界利益團體而已。
在西方民主國家，商人直接賄賂政客的手段已不多見，最常見的腐敗行為是為政客提供政治獻金。雖然商人大手筆的捐款買不到議會選票，也無法保證可以得到好處，但它起碼買到了一個和政治人物接觸的「接近權」。如果沒有這種接近的機會，很多事情都無法辦成，這也是富豪樂於為政客提供政治獻金的主要原因。
在新的選舉制度下，香港似乎也難以避免出現同一問題。在一眾以商界為主的「愛國者」包圍下，北京當局要保持高度清醒，不由資本勢力左右決策，以大刀闊斧改革香港經濟民生深層次的問題，恐怕並非易事。
文章原刊於《聯合早報》。
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