區漢宗:國安法利劍高懸 除惡務盡陸續有來
香港國安法自2020年6月30日實施後近半年,只有2人被檢控,但未有定罪案例,令一眾違法之徒仍然視無忌憚,挑戰法紀。但國安法沒有束之高閣、不是「無牙老虎」,香港國安法在實踐中逐漸彰顯權威性、威懾力,恰恰證明了立法的意義。
國安法不是「無牙老虎」
香港國安法是香港迄今為止最重要的一部刑法,刑法是法律體系中剛性較強的規範,為公民劃定了行為底線,也確認和增強了其他法律規範的效力。刑法對於維護整個法律體系的權威性具有重要意義,罪行相適應原則,是刑事法制內在的要求。
當國安立法訂立在即,一些資深政客深知國安法剛性原則的厲害,紛紛現形,前政務司司長陳方安生退出政壇,民主黨創黨主席李柱銘與「港獨」劃清界線,甚至批評提倡「攬炒」的人一無所知。提出「香港城邦論」的陳雲也加入改變風向的大軍。他在社交媒體宣佈「退出香港社運」,聲稱大部分人不理會他的「指導」,結果將自己的命運交給「港獨」,令香港陷入國際政治鬥爭的黑洞。
國安法制定出來,就是要發揮懲戒作用,就是要以負約束實現正激勵,就是要讓一些人為違法行為付出代價。香港國安法的意義就在於此。若離開這一點,作為一項法律它一定是不合格的,作為一種治理它一定是失敗的,作為法治的一環它也一定是可有可無、毫無價值的。這當然不是國安法想要的結果。
國安法利劍高懸,除惡務盡,掃清香江陰霾,包括:以四兩撥千鈞之力,促使攬炒派絕跡立法會;「初選」攬炒派政客被一網打盡;取締「民陣」勢在必然;修例掃走攬炒派區議員;宣誓效忠制度清晰劃出從政者不可逾越的政治底線;凍結黎智英資產,政壇料《蘋果日報》必被取締。
四兩撥千鈞 攬炒派絕跡立法會
國安法實施後,全國人大常委會2020年11月11日通過有關立法會議員資格的決定,特區政府隨即DQ公民黨楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒及專業議政梁繼昌的立法會議員資格,觸發其餘15名反對派議員總辭。
國務院港澳辦和香港中聯辦11月12日深夜發表聲明指出,他們的所為註定只是斷送自己政治前途,不會影響香港「一國兩制」前進的步伐。顯然,北京是以四兩撥千鈞之力,促使攬炒派絕跡立法會。立法會重生,最高興的是厭惡了反對派在立法會瘋狂拉布的香港市民,大家樂見其成。
一網打盡「初選」攬炒派客
國安法實施一年後,2020年7月14日,攬炒派企圖借「初選」取得立法會多數,從而否決港府提交的財政預算案及其他相關撥款與政策,以癱瘓議會與政府,迫使特首解散立法會,製造憲制危機。警方國安處今年1月以涉嫌觸犯香港國安法第22條的「組織及策劃顛覆國家政權罪」和「涉嫌參與顛覆國家政權罪」,拘捕戴耀廷等組織策劃及參與去年「35+初選」的55人。警方國安處今年2月28日向當中47人作出起訴。
這些「初選」攬炒派政客,面對要「埋單」「找數」,就紛紛「跳船」,辭任政黨要職,企圖逃避刑責,更讓市民看清他們反中亂港、無擔當的本質。
取締「民陣」勢在必然
2002年成立的「民陣」,19年來只曾於2006年短暫社團註冊兩個月,此後長期沒有進行任何註冊。「民陣」長期以來作為反中亂港活動的核心組織,不僅屢次罔顧法紀組織非法集會,更在黑暴期間成為多次遊行後暴亂的「大台」。如何處理「民陣」的違法亂紀問題,備受外界關注。
警方社團事務主任早前指「民陣」成立多年未註冊,涉違《社團條例》,要求「民陣」於5月5日前提交6項資料,包括成立至今的收入來源、銀行賬戶,以及與支聯會等26個團體聯署致聯合國等。「民陣」召集人陳皓桓公然抗法,聲稱不會逐一回應提問云云。
「民陣」以非法社團身份在香港從事違法亂紀的活動,長期涉收外國勢力資金神秘運作,肆無忌憚破壞社會安寧,挑戰中央權威,危害國家安全。如今,香港撥亂反正已經到了關鍵時刻,除惡務盡,就要對反中亂港平台「民陣」依法追究,絕不手軟。
修例掃走攬炒派區議員
2019年反修例風波激起社會動盪,攬炒派藉暴潮效應在區議會452議席贏得388席,控制了17區,區議會淪為「黑暴」反中亂港基地。各界都希望區議會盡快撥亂反正,修例掃走攬炒派區議員。
立法會5月12日三讀通過《2021年公職(參選及任職)(雜項修訂)條例草案》,將就職宣誓要求擴大至涵蓋區議員。在條例草案表決前,多名非建制派區議員陸續辭職,當中有新血,亦有任職十多年的老手,部份人明言是因為不願依新例宣誓。
港澳辦發言人表示,包括區議員在內較為系統的香港公職人員宣誓效忠制度,已經建立並付諸實施,屬香港特區政權建設的重要里程碑。同時批評在「修例風波」以來,極少數「反中亂港」分子利用制度漏洞,混入公務員隊伍,以所謂「政治中立」為幌子,消極或拒絕執行法定職責,濫用職權支持或包庇「港獨」、「黑暴」及「攬炒」活動,公然以公務員名義參與反政府的非法遊行集會,甚至以罷工等激烈方式,對抗最高國家權力機關作出的決定。
正本清源依法立規建制,設立底線規矩,給公職人員戴上遵紀守法的「緊箍咒」,形成強有力的剛性約束,給予習慣性無法無天的政府內部的攬炒派們當頭棒喝──不宣誓就走人,違誓者必被DQ。
黎智英與《蘋果日報》多行不義必自斃
保安局5月14日根據《香港國安法》,凍結壹傳媒創辦人黎智英持有的壹傳媒有限公司股份,以及他擁有的3間公司於本地銀行帳戶內的財產。內地官媒中央電視台5月16日發表評論文章,指壹傳媒及其旗下的《蘋果日報》,是「反中亂港勢力的煽惑平台和動員機器」,但黎智英資產被凍結後,《蘋果日報》的資金鏈遲早要斷,形容這個「爛蘋果」末日愈來愈近了。
從2019年2月開始,《蘋果日報》就全力進行反修例的「洗腦式宣傳」。每一次大規模遊行乃至暴力衝擊,都可以看到該報的黑影,該報成了「顏色革命」的煽動機器。《蘋果日報》不僅煽動暴亂,更為暴徒提供資金。
黎智難逃法網,《蘋果日報》或被鏟除,對香港攬炒派的震懾力無比強大,而且也讓美英明白,要破壞香港的「一國兩制」是不可能的,要通過黎智英這樣的政治代理人奪取香港管治權更是痴心妄想。
宜將剩勇追窮寇
國安法實施後,香港進入由亂入治的新時代,時下,北京和港府依法懲處反中亂港分子絕不手軟,除惡務盡,為法治正名,為社會除害,體現了公道人心。但「港獨」與分裂勢力一日不被連根拔起,隨時死灰復燃。當下的關鍵問題就是要將一些在黑暴時期擔任反中亂港重要平台的組織嚴加追究,如支聯會、醫管局員工陣線、香港人權監察、職工盟、大律師公會、教協、記協、香港外國記者會(FCC)等,這些組織挑戰國家安全底線,被視為與黑暴勢力有關,逾越了言論自由和結社自由。北京和港府是否會一鼓作氣,擴大戰果,依法懲治危害國家安全的組織,尚待觀察。
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