吳志隆：完善制度與良政善治之間 還有三個挑戰
《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》27日在立法會通過，代表香港的選舉制度、政治格局將會有截然不同的新一章。但完善選舉制度並不是一個終結，相反是一個全新的開始，推動香港前往「良政善治」的遠景道路上，挑戰這才出現……
完善只是開始 善治才是終點
自相關草案進入立法會，就成為全城媒體焦點，若諸君只看一個媒體，你或者歡喜或者憂。但若如筆者般習慣瀏覽不同平台，你卻會感受到讓我歡喜讓我憂的情緒波動。這說明，過去誘發香港社會暴亂的根本原因，並未因為選舉制度「被完善」而迎刃而解，社會對這個「完善」仍抱持觀望態度，當中有人抱有希望，也有人憂心忡忡，甚至有人死心已經移民離去。從公共管理角度來看，讓社會情緒處在高度緊繃，這已經是一個巨大的挑戰！
要解決這個挑戰，首先我們要客觀理性面對這種聲音的並存，過往特區政府安排多場政策宣示會，算是做了宣傳教育的工作，社會特別是年輕人準確認識這次政治改革的前因後果與內容；但更重要的是聆聽，將民意轉化在具體的政策執行當中。也要注意批判歪理正說，不讓公眾誤解完善選舉制度的動機與內容。
香港要追求良政善治，要跨越的挑戰遠不止於處理社會情緒。
雖然新選舉制度可有效將激進的政治人物排除在選舉之外，不讓那些外國勢力代言人進入議會，拖慢政府施政步伐。但「淨化後」的議會能否配合政府解決問題，市民明顯仍是心存問號。心中的問號支持了社會情緒，情緒下是市民對眾多具體的公共管理問題的不滿，涉及資源、權力的分配與共享等等，比如居住、經濟、教育等等，還有治港人才、社會意識形態、傳媒亂象等等，多種勢力在這些議題上互相撕扯、角力，直如一團打了死結的麻繩。
社會、人才、政策
中聯辦在論及此事時點出「法律的生命力在於執行」，筆者以為這句話涵義甚深。要具體解決上述種種問題，需要有人也需要有政策。因此，人才何處來，確實是無法迴避的第二個關鍵問題；政策何處來，是不可輕視的第三個問題。
「乾坤大挪移」也需要張無忌這種人才來發揮威力，若無足夠的、稱職的政務人才，法律也不過幾行文字，制度也不過一紙文書。但誰是真正的有心有力的愛國者，誰是心懷不軌的權謀家，我們沒有多啦A夢的法寶，也沒有一套「政治面貌鑑別」的電腦系統，但可以透過逐步完善人才拔擢制度，讓真正的人才願為香港的一國兩制事業效力。
民間智庫是筆者近年不時倡議的方向，也是讓社會達到良政善治的三個關鍵問題之一。完善選舉制度的其中一個要旨就是拓寬政治光譜的理性參政空間，除了議會、公務員團隊，政策研究團隊也是不能忽視，三大範疇互相輔助，人才互通，讓前沿學術與具體工作經驗相結合，這才可充分運用社會的智慧，在「愛國者治港」原則下逐步實現良政善治的目標。
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