吳幼珉:如何結束烏克蘭戰爭
俄羅斯對烏克蘭採取「特別軍事行動」是一場有限戰爭,戰役目標是讓烏克蘭去軍事化和去納粹化。戰略目標是改善俄羅斯在歐洲的安全環境,也意圖將來成立一個俄羅斯主導的國家聯盟。
烏克蘭想保護主權獨立和領土完整,烏克蘭總統澤連斯基不離開基輔顯示他并不願當美英的傀儡。
他的堅持改變了戰局短期發展。現在,俄羅斯總統普京也承認他是烏克蘭總統了。
美英樂看斯拉夫人打斯拉夫人,那愈能削弱俄國力,甚至會顛覆普京政權。
美英向俄發動經濟制裁、輿論戰、心理戰,向烏克蘭提供先進輕武器、無人機和僱佣軍;並向波羅的海三國派遣軍事人員,對俄羅斯和白俄羅斯施壓。
白俄羅斯總統盧卡申科3月11日再次與普京會談,會協調兩國應對外來壓力的立場。
烏克蘭戰爭可以軍事手段或談判結束:一方打敗另一方、或根據力量對比和利益妥協而告終。
戰鬥結果
開戰前,報道指10到20萬俄軍集結在接近烏邊界地區,現在稱九成兵員已入烏克蘭。
澤連斯基要求北約在烏克蘭設「禁飛區」、俄軍在基輔郊區陳兵任由西方衛星拍攝、美國與波蘭就誰應向烏克蘭提供米格29起爭議,顯示俄軍開戰不久已摧毀烏空軍主力並取得制空權。
烏軍兵源短缺,禁止成年男人出境。
本文截稿前,俄軍在烏克蘭是「攻城不掠地」,「武裝遊行」。
烏軍尚無大規模成建制被俄圍殲。若多數居民從人道走廊撤離後,俄軍可對城市加強攻勢,烏軍會失去某些城市控制權。
烏軍部分主力西移。未來烏克蘭有分作東西兩國的可能。只要烏政府堅持親西方立場,俄軍很大機會還會逐步推進。
和平曙光?
受俄羅斯軍事壓力,烏克蘭現在國已不國。早日與俄達成協議,對烏有利。
俄烏已成立工作組,以視頻方式協商。經妥協,雙方簽署全面協議機會增加。
某種意義來說,俄烏協議屬於城下之盟。但俄烏同屬一個民族,也是前蘇聯加盟共和國,有緊密歷史和文化聯繫,達成協議不足爲奇。
估計烏克蘭不得不去武裝化,成爲「中立國」或對俄友好的國家。除克里米亞外,會是統一或被一分爲二的國家。
美英並不希望看到和談成功,那將意味美英在此回合烏克蘭博弈中失敗。
和平能否持續則看俄是否認爲已實現戰略目標;烏克蘭會否繼續在政治上勾結西方,力圖再武裝。
國際博弈的新階段
美國對俄羅斯制裁可解釋爲老羞成怒;英國積極配合美國令人理解。美聯合盟國實施制裁則能給俄經濟造成壓力。
歐陸大國拒絕與美國同步禁止進口俄羅斯能源商品,德、法、意領導人和外長先後與中方溝通,顯示舊歐洲國家意識到烏克蘭大局已定,制裁無濟於事。美激化俄歐矛盾,也令歐洲多少有些不安。
德法意想在歐洲事務有更大的話語權。
與俄、烏和多數歐洲國家保持良好關係,中國積極介入歐洲政治的意願不強,卻願「促談」。
在政治精英引導下,美國內多數人認爲應對俄強硬,約近半數人認爲應對華強硬。美同時敵視中俄,有其結構性原因。
印度和美洲的墨西哥、巴西、阿根廷都拒絕參與制裁俄羅斯。美國原定與東盟國家領導人峰會或需延期,甚至取消。美外交顧此失彼。
雖然美積極介入,烏克蘭與中東、巴爾幹、阿富汗等問題不同。俄是軍事大國,烏是獨立自主的國家,矛盾需由俄烏雙方解決。
雖美英「拱火」,話語權卻有限。
不論烏克蘭戰事如何解決,美英都會持續對俄制裁。俄美矛盾激化會加劇俄對自身安全的擔憂。
烏克蘭發生的事情會開啟大國博弈的新階段。
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