韓詠紅：「穩」字當頭的香港特首選舉
外號「好打得」的香港行政長官林鄭月娥，政治生涯走到連任這一關時，終於「打不過」了。警察出身的現任政務司長李家超則浮出水面，全國人大常委譚耀宗宣布將支持與協助李家超選特首，種種態勢顯示李家超很可能是新一任特首的唯一候選人；用港人的話說，他將成為首位「武官」出身的特首。
回看林鄭在任的過去三年，香港暴風驟雨不斷，先是爆發震驚世界的反修例運動，引發西方國家與輿論對港府口誅筆伐，港府高官包括林鄭本人被美國嚴苛制裁，再到北京祭出國安法、改變香港選舉制度等等，這一系列政治動蕩，林鄭都撐過去了。眼看就要步入換屆時刻，沒想到，她最終還是栽在公共衛生治理，倒在Omicron變種毒株的威力之下。
再細一點說，冠病席捲全球已兩年，香港為了優先實現與大陸免隔離通關而採取嚴格的邊防措施，抗疫成績在大部分時間裡其實並不差。直到最近幾個月，Omicron讓全球多地的防疫破功，香港也不例外，確診人數指數型上升，至今超過100萬人染疫，8000多人病逝，成為發達經濟體中冠病致死率最高的地區之一。
對中國大陸和香港官員來說，Omicron下的抗疫真是非常難打的仗，一條仕途高壓線。主政官員要平衡人民健康、經濟發展、社會正常運行，還要避免各種意外，只能在細如鋼絲的線上走。在香港，當地行政隊伍本來就沒有大陸官員那般強大的動員力，抗疫不力又會引發對官員忠誠度的懷疑，被中央或北京輿論質疑港府只是「半心半意」地認同大陸的制度和連帶的清零思路，可謂動輒得咎。
中國內地的經濟重鎮上海最近也是破防，市政府被民眾罵得滿頭包。無獨有偶，上海是中國內地最「洋氣」的城市，此前一直以人性化抗疫、不輕易封控或進行大規模核酸檢測被人稱道，如今深陷Omicron苦海，同樣被質疑為企圖自行探索「共存」。
實際上，在內地的環境下，加上今年是中共舉行二十大的政治大年，誰敢自行探索「共存」？只能說，防疫是對一個主官、一個執政班子全方位的嚴格考驗。想做到精準防疫，儘可能減低對經濟與社會的干擾、避免「一刀切」，就有賴於建成完善的配套措施和預案，而在一個習慣剛性管理的社會文化里，要做到這點並不容易。當然，此前上海防疫成效導致當地官員輕敵疏忽，這點也不能排除。
說回香港。前警官即將成為新特首。今年65歲的李家超求學時成績優秀，因家庭原因放棄進入港大，投身警隊，並從基層一路升上香港總警司，警務處助理處長、高級助理處長，副處長等職，也曾偵破重案。2012年，李家超獲時任特首梁振英賞識，放棄英國國籍加入梁振英政府的問責團隊，擔任保安全局副局長，五年後在林鄭月娥的問責班子里再升任保安局長，統領警務處、海關、消防處、懲教署等六個紀律部隊。
在香港政界，李家超以強硬著稱。其中最著名的例子，是外傳2019年港府擬修訂逃犯條例——允許把犯罪嫌疑人從香港引渡到中國內地受審時，李家超是修例的大力推動者。無論這個傳言是否屬實，修例屬於李家超主管保安局的主要業務，這是無可爭議的事實。
修例引起的軒然大波已無需贅述，其中肯定有國際大環境的因素與作用力存在，但是港府顯然也低估了形勢的兇險，準備不足，形勢一發不可收拾。最終，北京在2020年祭出國安法，隔年再改變香港選制，重新劃設香港政治的規則。李家超本人則扶搖直上，成為首位「武官」出身的政務司長，如今正往特首挺進。香港也將從董建華時代的商人治港，到政務官治港，進入警官治港。
香港財政司司長陳茂波也是特首的潛在人選之一，但是陳茂波本周三在社交媒體上祝願李家超一切順利，顯示陳茂波放棄戰局。相對於會計師出身的陳茂波，李家超的出線將是強烈信號，顯示對北京而言，香港的穩定比經濟發展更重要。
在當前的國際形勢下，這個考慮有客觀背景。俄烏之戰讓原本就緊繃的中美關係更為對立。台灣仍然是中國大陸與西方拉鋸的焦點，香港在反修例運動與國安法出台後，還未完成過渡期，北京此時的優先考慮是香港不能再出亂子。至於香港的經濟，只要中國大陸經濟保持平穩，香港就不會有太大問題。當然，香港也將進一步納入到大陸的發展計劃里，更緊地「依靠」祖國，特首在大政方針上是中央決策的執行者。
這結果算好還是壞？客觀形勢不以人的意志轉移，恐怕難言好壞。這幾年，隨着冠病與戰爭、自然與人為災難連番在全球登場，中國也進入一個保守時期，到處都是「穩」字當頭，管得嚴、管得住是首選，各方面都不能出差池，彈性空間恐怕會愈來愈少了。
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文章原刊於《聯合早報》
