邱太三：俄烏戰爭使美中在印太地區競爭加劇
陸委會主委邱太三4日在座談會指出，俄烏戰爭後續將產生地緣政治衝擊，其中美國與中國在印太地區的角力將越發激烈，由於中方在俄烏衝突之際，近來趁勢在南太平洋地區擴張影響力，讓美國忌憚，美方仍將中方視為主要競爭對手，因此不會放任中國危害美印太利益，5月下旬美國總統拜登將啟動亞洲行，即是觀察指標。
東海大學社會科學院4日下午邀請邱太三到校講座，以“俄烏戰爭對全球的衝擊與啟示”為題分享看法。他表示，俄烏戰爭的發生，必然對國際地緣政治產生一定程度的衝擊，主要有三個面向，包括對歐洲安全造成負面影響、中俄強化戰略協作、加劇美中在印太地區的角力。
歐洲安全方面，邱太三指出，由於俄羅斯出兵烏克蘭，讓東歐乃至於中歐國家的憂患意識升溫，紛紛尋求安全強化，包括原先尚未加入北約（NATO）的芬蘭及瑞典均改變立場、有意加入，北約集體安全立場或將因此更趨一致，然而另一方面也要考慮到，若北約因而擴張，俄國是否會有更激烈的反應，反而使得歐洲安全風險上升？就目前趨勢看來，歐洲整體安全走向確實相對負面。
此外，邱太三指出，需要注意中俄將因為俄烏衝突而彼此強化戰略協作關係，雖然中方在戰爭的立場上沒有表態，但在戰略利益上，中國必須挺俄，因為俄國若在這場戰爭中被西方陣營制裁削弱，乃至於一蹶不振，中國將失去戰略依靠，面臨唇亡齒寒、孤立無援的困境。所以對中國的利益來說，私下仍需要撐住俄國，才能夠因應對美角力。
因此可看到，邱太三說，中俄先前發表聯合聲明，強化彼此協作關係，積極在一帶一路、大歐亞夥伴關係及加強在聯合國等多邊機制合作。另在交通、氣候變遷、生物多樣性、衛生健康、體育、國際資通安全等領域合作，簽署油氣、金融、財政等15項協議。
他提到，中方並堅持與俄維持正常貿易關係，不譴責、不制裁俄國，雖然中俄仍有歷史因素，未必全方位合作，但中共將基於戰略利益支持俄方抗衡美國，以利後續共同應對美國印太戰略的挑戰。
邱太三說，印太地區則將是俄烏衝突之後，美中的主要角力場，且也將因為戰爭的緣故使得美中印太競爭更為激烈。由於西方陣營近來把焦點放在東歐地區，中國則趁勢在印太擴張影響力，日前深入南太平洋與所羅門群島簽署《中所安全協議》，引起美國、澳洲等國忌憚，因此可預見，美國後續將設法強化印太戰略部署，抑制中俄聯手的局面。
他提到，美國仍然關注中國在印太地區擴大影響力，白宮今年2月11日公布印太戰略報告，關注中國正結合經濟、外交、軍事與技術實力等面向，在印太地區尋求勢力範圍，並尋求成為全球最具影響力大國，美國則將與區域內夥伴共同維護區域和平穩定。
邱太三表示，印太戰略報告中並重申美國將基於台灣關係法、美中三公報與對台六項保證下的一中政策，支持台灣的自我保護能力。美方近期也展示，並維護印太安全合作態勢，以防範中共藉機在地區製造衝突，或試圖瓦解美印太利益。拜登預計5月20日至24日安排的亞洲行就是觀察指標。
綜上所述，邱太三認為，美中後續在印太地區的競逐將更為激烈，對區域情勢的變數也將增多，是值得注意且警惕之所在。
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文章原刊於《中評社》
