林家茵：李家超要助公屋提前上樓還需解決富戶問題
本港公屋輪候時間愈來愈長，一般家庭申請平均輪候時間已長達6年。行政長官候選人李家超日前於政綱簡介會中提出「公屋提前上樓計劃」，即公屋申請者可考慮在屋邨配套未完成前提早上樓。措施頗有新意，從中也可見李家超相當關注基層問題，包括大量家庭被迫租住劏房，帶來的社會深層次矛盾。但要真正解決公屋「長龍」問題，除提速建屋外，必須大大提升流轉量，這涉及存在已久的富戶問題。
今年二月中，有粉嶺祥華邨公屋居民被房署揭發隱瞞入息及資產，涉及其約值1,500萬元的上水土地，僅被法庭輕判監禁十日，緩刑一年及罰款2000元。雖然該名居民事後被房署追回因而少付的租金及收回單位，但該名居民已「賺」了一段長時間的平租生活。這個案正正揭示富戶政策罰則欠阻嚇力，整個富戶政策把關亦不夠嚴謹。
房屋署2017年收緊了富戶政策，包括住滿十年的公屋住戶，要每兩年進行一次申報，並由過去的「雙軌制」改為「單軌制」，即只要公屋戶入息超過限額5倍，或資產超過入息限額100 倍，便需遷出；另如證實住戶在港有住宅物業，亦一律要交還單位。至於入息低於5倍的富戶，則要繳交倍半或雙倍淨值租金。
在目前的申報形式下，公屋住戶只需於申報表內填上月入金額，於資產一欄簡單剔選「超逾」或 「不超逾」便可，導致不少漏網之魚。因這意味謊報的住戶被房署職員抽查前，都無須提交證明文件，不排除有住戶抱有僥倖心態，即使入息已超額，甚至已達到要強制遷出的紅線仍「博一搏」，遭抽查時才找藉口聲稱「搞錯咗」，希望只被追回租金但不用坐監。
富戶政策另一為人詬病的，就是即使「被罰」交倍半或雙倍淨值的租金，金額仍然與私人租務市場有天淵之別，造成「霸住公屋」的誘因極大。以四人家庭而言，要月入限額達154,750，或總資產淨值達310萬才需要遷出居住的公屋單位；若低於此數，則只需交1.5或2倍租金。有媒體和社會人士曾計算，依照房屋署2020年九龍區的公屋單位計算，面積約328平方呎的4人單位租金連差餉為$2,610，即使月入$61,901的4人家庭，只需支付每月$3915加差餉的租金，即每月入息約6%，便可以繼續住公屋，試問又怎會想搬走？這亦導致公屋住戶停車場出現名車、有住戶被揭發頻頻去旅行，甚至有單位被富戶作為謀利工具非法放租的新聞。
根據房委會資料，自修訂新富戶政策生效以來，截至去年3月底，已向違規富戶發出約1,000份《遷出通知書》，但僅收回了約330個公屋單位，佔整體約33%，可見執行效率緩慢。要有效騰出公屋單位，讓最有需要的基層家庭入住，富戶門檻絕對有必要檢討。期望李家超成為新特首後，能以果斷措施收緊富戶政策，包括下調富戶的收入及資產限額、把超標富戶目前的倍半及雙倍租金，再加碼到四倍租金或以上，更新申報制度，要住戶即時提交證明文件，並提高瞞報罰則。這樣才能加速富戶交還單位，真正做到「以結果為目標」。
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