劉勇飛：習主席明示長期堅持新選制 與基本法列明雙普選沒有矛盾
國家主席習近平昨日（30日）接見候任特首李家超期間，提到香港新選舉制度要「倍加珍惜，長期堅持」，社會有意見認為完善香港選舉制度改變了落實雙普選的目標，並武斷地認為香港政制不再推進民主。深入細究，近年香港三場選舉成功舉行充分證明了新選舉制度的先進性，也充分彰顯了香港特色民主選舉的優越性，更與《基本法》列明雙普選完全沒有矛盾，有關承諾始終未變。
習近平主席昨天指出，去年以來，在新選舉制度下，香港先後舉行了選舉委員會選舉、第七屆立法會選舉、第六任行政長官選舉，都取得成功。實踐證明，新選舉制度對於落實「愛國者治港」、保障香港市民行使當家作主權利、推動形成社會各階層各界別齊心協力建設香港的良好局面都發揮了決定性作用。這是一套符合「一國兩制」方針、符合香港實際、符合香港發展需要的政治制度、民主制度，必須倍加珍惜，長期堅持。由此可見，這套新選制，在未來一段長時間，不會改變。
不過，長期堅持這套新選制，並不代表中央改變了落實雙普選的目標。根據香港《基本法》，裏面有兩個條例清晰列明邁向雙普選。第一條是《基本法》第45條，第二條是《基本法》第68條。
《基本法》第45條指：香港特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生，由中央人民政府任命。行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。行政長官產生的具體辦法由附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》規定。而《基本法》68條則指：香港特別行政區立法會由選舉產生。立法會的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至全部議員由普選產生的目標。立法會產生的具體辦法和法案、議案的表決程序由附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》規定。
因此，習近平主席提到的「倍加珍惜，長期堅持」新選制，不是指改變落實雙普選的目標，而是指長期堅持新選制的大原則。總結這些大原則，我認為至少有下面幾個：
第一個長期堅持的大原則是積極推進「愛國者治港」。全國政協副主席兼國務院港澳辦主任夏寶龍2021年7月16日在香港國安法實施一周年研討會上發表講話，談到進入特別行政區管治架構的人都必須是愛國愛港者，絕不容許任何一個反中亂港分子通過任何途徑和方式混進特別行政區管治架構，變成管治者。在該研討會上，夏主任對「愛國管治者」，提出了五大要求。同年2月22日，夏主任在全國港澳研究會舉行主題為「愛國者治港」在香港實踐的網上研討會，為「愛國者治港」原則定下三大標準。第一是愛國者必然真心維護國家主權、安全、發展利益，不從事危害國家主權安全的活動，這是對愛國者最低標準，攻擊中央、公開宣揚「港獨」主張、乞求外國對華對港制裁施壓等，無疑不是愛國者。第二是尊重和維護國家的根本制度和特區憲制秩序，不能損害中國共產黨領導的社會主義制度；第三是全力維護香港的繁榮穩定，強調「攬炒派」不在愛國者之列。因此，中央在未來一段長時間定當全面落實和長期堅持「愛國者治港」原則，為香港特別行政區形成真正穩固的「愛國者治港」局面。
第二個長期堅持的大原則是不會輕易放寬提名入閘門檻。根據《基本法》附件一 香港特別行政區行政長官的產生辦法，行政長官由一個具有廣泛代表性、符合香港特別行政區實際情況、體現社會整體利益的選舉委員會根據《基本法》選出，由中央人民政府任命。不會輕易放寬提名入閘門檻，主要體現幾點：一是選舉委員會委員共1500人，分五大界別。二是行政長官候選人須獲得不少於188名選舉委員會委員的提名，且上述五個界別中每個界別參與提名的委員須不少於15名。每名選舉委員會委員只可提出一名候選人。三是香港特別行政區候選人資格審查委員會負責審查並確認選舉委員會委員候選人和行政長官候選人的資格。四是選舉委員會根據提名的名單，經一人一票無記名投票選出行政長官候任人，行政長官候任人須獲得超過750票。五是選舉委員會設召集人制度，負責必要時召集選舉委員會會議，辦理有關事宜。總召集人由擔任國家領導職務的選舉委員會委員擔任，總召集人在選舉委員會每個界別各指定若干名召集人。因此，中央在未來一段長時間定當長期堅持完善香港選舉制度，為香港建立一套特色的民主選舉制度。
第三個長期堅持的大原則是香港聚焦發展經濟改善民生，減少政治內耗。夏寶龍2021年7月16日在香港國安法實施一周年研討會上發表講話時曾提到，香港國安法出台前，反中亂港勢力危害國家安全是何等猖狂，他們公然叫囂「香港獨立」，公然乞求外國制裁中國、制裁香港，企圖顛覆香港特別行政區政權、搞港版「顏色革命」，企圖在外部敵對勢力支持下策動各種干擾破壞活動，大搞「政治攬炒」「經濟攬炒」「暴力攬炒」，企圖把香港推向無底的深淵。香港回歸祖國20多年以來，反中亂港分子在「一國兩制」下興風作浪，肆意從事各種危害國家安全和破壞香港繁榮穩定的活動，香港內部政治氛圍激烈，完全把經濟民生大事拋諸腦後，完全視香港最嚴重的「劏房」、「籠屋」住房問題等深層次矛盾於不見，反中亂港分子完全無視民間疾苦。因此，中央在未來一段長時間定當長期堅持香港聚焦發展經濟改善民生的總體治港方針，正如國務院總理李克強昨日會見李家超時強調，中央會全力支持行政長官和特別行政區政府依法施政、發展經濟、改善民生，結合國家所需、發揮香港所長，全力推動香港更好融入國家發展大局，保持香港長期繁榮穩定。由此可見，中央短期內一定會減少政治內耗為大原則，香港政制改革將會暫時束之高閣。
總的來說，習近平主席提到的「長期堅持」，大概是指上面的三個大原則，故此有社會人士貿然說中央將會改變落實雙普選的目標，這種說法完全是武斷、不熟書、不負責任，更是有意曲解中央領導人的意思，有必要立即糾正。
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文章原刊於《點新聞》
