盧展豪:發展CBD2 目標需明確
政府於去年宣佈將5幅啟德商業地改劃成私人住宅,卻遭香港地產建設商會反對,並批評此舉將削弱新商業區的競爭力,恐會令九龍東轉型為CBD2 (第2個核心商業區) 的計劃告吹。近日城規會接納部分意見,並轉軚保留跑道區兩幅用地作商業用途,令住宅供應減少逾1,700伙。依筆者看,政府銳意塑造CBD2,便需在土地規劃上目光更長遠,發展周邊配套之餘,亦應以增加商業樓面供應為目標,提升未來商區的可塑性。
一直以來,香港的CBD位處中環及金鐘一帶,雖然商區面積為全球最細,區內租金卻冠絕全球,加上香港商業活動頻繁,中區寫字樓供應長期緊張。為拓展本地商區,政府約10年前計劃將九龍東轉型為CBD2,其中備受關注的啟德發展區在土地發展上惹來不少爭議。早前城規會將5幅啟德商業地改劃為住宅,以提供6,000伙住宅,滿足港人的住屋需求,惟遭香港地產建設商會批評目光短淺,有違發展商在投標時的合理期望,更認為此舉會影響政府的信用,削弱投資者信心。
在土地規劃上,啟德發展區早被規劃作具旅遊、休閒元素的商業中心,並會興建公私營住宅,以方便區內的勞動人口。筆者認為,增建住宅確是好事,惟需要明確的長遠規劃,當政府立場搖擺不定,動輒改劃,不單是阻礙啟德、整個CBD2的發展,更會影響香港未來的整體佈局與規劃,繼而影響香港的經濟發展,可謂得不償失。
事實上,每個CBD各有特色,無需以中環作指標,皆因中環黃金商區歷史逾百年,區內甲廈、專業機構林立,是國際企業來港洽商必經的商業心臟地帶,這種渾然天成的地位確是無可取替。若CBD2 具豐裕的商業元素,同時兼顧合理面積的住房及優質生活配套,將會成為一個宜商宜居的活力社區,確能吸引更多大企及人才進駐,成為新的黃金地標。
依筆者淺見,發展土地需抓緊核心目標,以長遠利益作依歸,而非「頭痛醫頭,腳痛醫腳」,例如不夠屋住便隨意劃地建屋,眼見最近多商業地流標便將其改劃成私人住宅,如此短視,只會因小失大。
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