文瑜：開發北都區從「禁區」解禁開始
上屆政府提出明日大嶼和北部都會區兩大發展計劃，其中後者的社會爭論較少，由於不涉及填海等環保議題。不過筆者對後者也不太樂觀。現在只是一個宏大的構想，我相信由北部都會區落實到開發細節，要在新界北廣大的土地開始收地建屋的時候，反對的聲音就會冒起，各方都會用盡辦法討價還價。
筆者日前看本地民間團體主推「全民討論解決土地房屋問題」，其中有一集是談及「解禁沙頭角發展潛力」。我認為，香港到現在都仍然存在「禁區」這種不合時宜的土地，也許從「禁區」開始拆墻鬆綁，是比較容易打開局面的一環。
沙頭角地處香港北部邊陲，與深圳市鹽田區接壤，1951年起被烈烈為邊境禁區。由於幾十年來除了擁有禁區紙的本地村民，大部分港人只能遠望未能近觀，因此具有神秘色彩。港英政府設立禁區的本意，是作為緩衝區房子偷渡、走私及其他跨境犯罪活動，這是早年殖民管治所為。但回歸25年之後的今天，我們不僅不應該再設「禁區」，相反是要積極將北部口岸旁邊的土地，開發為對接產業優勢的黃金口岸經濟帶。「禁區」的角色早就不合時宜。
今年6月3日，沙頭角碼頭率先開放，這是發展北部都會區的第一步。第二階段就會完全開放沙頭角墟市，鄉議局亦透露未來沙頭角口岸將會採用類似深圳灣口岸的「一地兩檢」模式，在深圳方面設置關口，以配合北部都會區和大鵬灣／印洲塘生態康樂旅遊圈的大開發。
北部都會區面積達300平方公里，容納250萬人居住，對香港影響深遠。既可解決香港可持續發展的問題，又可解決香港發展重南輕北的問題。當中關鍵是釋放北部土地。但北部大量的棕地、農地、祖堂地，背後的問題十分複雜，現在沒有人吵吵鬧鬧只是因為北都區計劃仍是遠景規劃，不代表這些土地容易發展。但「禁區」內土地70%都是政府官地，容易開發，長期荒廢實在可惜。政府不妨以「禁區」作為北都區開放的先頭部隊，最直接對接深圳的優勢，對其他地區產生良好的示範效應。
事實上，深圳方面對「禁區」開發十分積極，深圳市鹽田區去年10月就推出《沙頭角深港國際旅遊消費合作區》，預示沙頭角將會興建口岸，當中提及口岸佔地十萬平方米由深方建設，供港方企業優先經營，計劃為香港提供4萬個就業職位。
深圳的東南面鹽田區、大鵬新區一帶，擁有豐富的旅遊資源，是深圳人休閒度假的好去處。而新界東北也擁有豐富的自然景觀，以此作為兩地合作搞旅遊的「頭盤」，正好可促使兩地探討便利人員往來的長遠方案。
第六任行政長官李家超在政綱中承諾強化治理能力，精簡程序，加強統籌，那麼加快推動「禁區」開放，加快推進北部都會區建設，是題中應有之義。開放「禁區」愈早愈好。
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