文武:高球場建屋核心是利益爭奪而非「民意」
粉嶺高爾夫球場一塊約9公頃的土地用於興建公屋的規劃,在環境諮詢委員會觸礁,引起全國政協副主席、前行政長官梁振英與環諮會主席黃遠輝的隔空辯論。兩人的其中一個爭辯焦點,落在郊野公園邊陲建屋與粉嶺高球場局部土地建屋,兩個方案中,「民意」到底支持哪個方案之上。其實,有關土地發展的問題,所涉及的只是利益之爭,所謂「民意」,只是反映不同利益集團的公關技術高下,不應以「民意」模糊公眾視線,轉移焦點。
梁振英與黃遠輝的隔空辯論其中一個焦點,在於「民意」。黃遠輝提出,當年以「點心紙」展開廣泛社會諮詢之時,郊野公園邊陲興建公屋的選項,民意支持度低,所以已經放棄。因而,對於近期有人提出民意支持在郊野公園邊陲建屋,他不知道這樣的「民意」從何而來,有沒有做過廣泛的社會諮詢?
梁振英則在社交網絡上連發幾帖表達不同意見,指出如果郊野公園邊陲建屋計劃,因「點心紙」民意被叫停,今日不應再討論,那麼為何當時的「點心紙」民意支持的粉嶺高球場建屋計劃,今日在評諮會觸礁?他更指出,民意只可作參考,否則不必政治領導,只需民意調查機構即可。
筆者認為,粉嶺高球場建屋和郊野公園邊陲地帶建屋的爭論,逐步轉移到「民意」的爭論,是錯誤的導向。不論是粉嶺高球場土地,還是郊野公園邊陲地帶的土地,如何合理利用,是利益之爭,而非「民意」之爭。
聚焦於粉嶺高球場土地是否用於建屋之事,核心的問題,就是這塊屬於政府所有的土地,到底應該用於改善基層市民的居住條件,還是應該繼續只供2000多名擁有高球場會籍的富裕階層享樂的問題。
在這一問題上,政府官員已有清晰的表態,粉嶺高球場已規劃用於興建公屋的9公頃土地,對於解決公屋供應不足,輪候期過長等問題,具有重要作用,無可替代。相關計劃其實已經過五關斬六將,經過十分艱難的過程,才達至今日這樣一個經過妥協的結果,但卻在環諮委被拖延。
涉及這一土地使用的其中一方,手中有豐厚的資源,用了多種手法阻礙這項建屋計劃,其中之一,就是用公關術,包括在媒體推出廣告、舉辦公眾導賞活動,以及找不同層面的人士製造社會輿論、網絡輿論,目的就是要營造出某種「民意」,達至推翻整個建屋計劃的最終目的。
因而,在這一問題上討論「民意」支持與否的問題,從某一角度上看,就是比拼支持和反對雙方的公關資源、公關技術和公關效果。不論是當年的「點心紙」,還是高球會近期推出的大量宣傳,都是同一類的公關術。這樣的「民意」,實質上是少數利益集團,甚至是少數人,以一己之利,利用公關術綁架真實民意的伎倆。過去,反對派慣用這樣的伎倆,阻礙政府施政,其中就包括以環保為名,阻止政府的發展計劃,香港過去在這方面的教訓難道還少嗎?
有關粉嶺高球場土地是否用於興建公屋,不是「民意」的問題,而是利益的問題,用於興建公屋,是讓廣大市民受益,讓社會民生得益,繼續以象徵性的1元港幣租給球會,只有2000多富貴人士受益。政府的政策取向,要考慮的就是這一問題。
因而,社會針對這一問題的討論,也應聚焦於利益分配的問題,如果還再擴大一些,則應該討論一下如何打破利益固化的藩籬,而不應該受各種公關術的誤導,去討論用公關術營造出的所謂「民意」。
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