讀者投稿：提升港府決策效能 需要再下猛藥
作者：上江南
近期看到幾篇關於改革的文章，引起了筆者對香港未來的思考。
香港將向何處去已經討論了幾十年，也讓香港的民生蹉跎了幾十年，中央反覆強調的「一國兩制」50年不變，50年後不需要變。可是某些權貴口頭上擁護，內心深處依然是問號問號和問號。七月一日國家主席習近平蒞臨香港時發表了重要講話，對港府提出了四點希望，每一點都強調了「擔當」這兩個字，香港各界認真「學習」主席講話精神已經６０多天了，卻仍然未有積極主動表現，讓香港人眼前一亮。市民希望港府可以聚精會神謀發展，從制度上破除利益的藩籬，讓經濟民生進入快車道，真正能讓這顆東方之珠重開新篇。
近幾年社會上發生了很多事，讓中央看到了香港的危機，意識到不能讓極需解決的深層次矛盾再拖延下去，國安法的實施和完善選舉制度讓社會重新恢復了平靜，「愛國者治港」管治系統也啟動了。沒有了反對派的立法會，很多市民和我一樣，開始憧憬香港的美好未來，對未來充滿了希望。
「愛國者治港」蜜月期已過 政府觸及民生問題不夠
然而，近期的幾個事件，讓我們開始看到「愛國者治港」 雖然是解決香港問題的精準藥方——但港府的官僚文化在「愛國者管治港」制度落實後，仍然持續發生：
１. 律政司長林定國接受採訪時說，律政司首要任務是推廣本港法治，不會低估難度；副律政司長張國鈞在個人網誌上寫道：社會上仍然有不少人對香港法治抱有疑問，甚至質疑，他會協助司長做好解說，讓本地和國際社會準確理解香港法治的實際情況，消除誤解。2位司長的話非常正確，這是律政司的職責所在。我們都知道，香港法治受到各種抹黑及損害，是律政司宣傳教育的工作嚴重不足，甚至在執行上出現偏差，很多問題是律政司及大律師公會、法援署等內部的問題。如果不承認律政司和司法界內部出了問題，特別是近期香港司法領域又開始減刑、輕判、上訴得直、保釋獲准等等。這些都會嚴重阻礙司法界的真正改革。
２. 教育局長蔡若蓮上任後推出了一系列關於教材、教師、學生及辦學團體等方面的政策措施，非常值得稱讚。筆者認為這是為回歸25年來教育領域出現的種種問題買單，藥方雖然已開，藥效和教育界的執行能力需要繼續觀察。蔡若蓮局長在上屆政府是副局長，曾做過教聯會副會長、校長等工作，如果早日發現及出台對應措施的話，2019年的事件中，就不會有4000多名學生被捕。讓社會和4000多個家庭承受如此巨大的打擊。
3. 高球場收地已經討論了十多年，上屆政府已經確定的事情，現在許多行會成員、立法會議員都出來發聲護航，一點也不顧忌自己是千萬俱樂部的會員身份，企圖用新官不理舊賬來維護權貴及大佬的利益，率先用今天的我打倒了昨天的我。
４. 房屋局長何永賢出來說收回32公頃粉嶺高球場土地對興建公屋很重要，十年後公屋一定建成。又一個十年後，或許5年後局長已經在享受退休俸祿。人生有幾多10年？如果公屋建設都是以10年為起步時間的話，我們如何解決根深蒂固的住房矛盾？
５. 8月26日醫務衞生局長盧寵茂批評私家醫院必須按照協議盡自己的義務，私家醫院聯會指問題出在公立醫院，有四成半的病人是公立醫院取消轉介。醫管局雖然反駁，但筆者認為疫情已經快3年了，轉介病人到私立醫院是個很小的事情，到今天他們還在互相指責，讓我們繼續等待救治的市民如何看待醫管局的協調能力和管治水平。醫管局網站顯示，香港有13間註冊的私家醫院，10家為非牟利機構，政府以優惠地價批出土地及豁免繳稅。所以筆者希望提升管治水平和溝通協調能力，醫療界的問題已經不可以繼續蹉跎下去。
最初「愛國者治港」管治制度被不少人理解為解決民生疾苦的核子武器，但它已經過了蜜月期，市民仍然沒有看到本屆政府有能力解決民生問題。「愛國者治港」已經成了傳媒曝光量最多的一個詞，但此等治港者真的能做到「民之所呼，我之所應」嗎？現在很多人的答案是否定的。
管治者維持利益格局 港府必須勇於改變
我們看到的是：愛國管治者只愛香港的現在，維持現有利益格局能多久就多久，自己的利益最大化才是他們所追求和關注的。對於利益公平化，他們根本不在乎，心裡巴不得香港沒有將來只有現在。這樣的愛國者其實是在給中央和市民演戲，在愚弄750萬市民。愛國者治港已經讓社會恢復平靜，但如果一個好的制度不進行有效的管理和修正，讓某些披着愛國者外衣的治港者繼續自由發揮，對香港市民來講絕對不是好的福音。
要解決以上的問題，筆者給出以下幾條建議：
1.公共行政管理的決策效能提高一倍，將所有諮詢、決策程序的時間減少一半；
2.改善民生疾苦，消除劏房籠屋；
3.發展香港優勢，維持收支平衡，從而應付未來巨大的民生開支；
4.在新冠疫情看不到終點的情況下，庫房的盈餘總有一天會耗盡，港府須設法在疫情過後「開源節流」。
大文豪胡適說過一句話：「如果想收穫甚麼，就要那樣去栽」。港府應該拿出面對困難的勇氣，從15個司局開始，改變官僚文化的思維和決策程序，以謀求市民福祉為己任，主動承擔責任，做出改變，做出犧牲。
筆者認為香港未來之路，不會總是風和日麗，但變則通，通則達。
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