陳承宇:簡約公屋的潛在管理問題

2023-02-07
陳承宇博士
香港認可財務策劃師,澳洲管理會計師,香港房屋經理學會會員及互聯網專業協會會員
 
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房屋局擬推出簡約公屋以紓緩劏房等住屋問題,成為幫助劏房居民的救生艇,房屋局局長何永賢表示已尋覓8塊地興建「簡約公屋」及考慮改建部份檢疫宿舍作「簡約公屋」或青年房屋。筆者支持有關計劃惟不建議當局有可能外判予社福機構作主營運方。

房屋局的先導計劃也以酒店和賓館作過渡性房屋用途及有外判予社福機構營運以期更緊貼跟進申請者生活情況是合理,然而8塊地興建「簡約公屋」單位數量由1,100 至10,700伙不等,貼近甚至超過部份現有公屋邨伙數,因此筆者建議應以恒常高規格公開招標,外判予現時營運公屋之物業管理公司投標,副以社署或社福機構支援。根據房屋局網頁,社福機構營運以酒店和賓館作過渡性房屋單位數量由30至161伙,由社福機構如路德會、香港社區組織協會、聖雅各福群會及樂善堂等等營運。酒店和賓館都領有酒店牌照及賓館牌照,牌照規定下風火水電及消防安全等須合乎規格。然而「簡約公屋」理應落成前後便須開始管理,在沒酒店或賓館牌照下,單純由社福機構營運並未足夠保障居民生命及資產。私人物業管理公司大都領有保安牌照,而未來都須領有物業管理公司牌照,有較多專業學識如房屋學及工程師資格的職員,又受將於今年8月正式實施物業管理監管局的《物業管理監管條例》監管,從業員也須領有個人牌照。

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筆者尊重社福機構的意義,也認同機構內有較多註冊社工及牧師等,若只管理小量單位輔以酒店或賓館或外判予中小型物業管理公司仍可能把控,但單位增至數量由1,100 至10,700伙不等,則令人擔憂執行管理上之效率。社會服務聯會業務總監黃健偉於去年11月接受《香港01》訪問時表示,簡約公屋參考「南昌220」的經驗,在日後的項目引入慈善基金會(funders),以支援或補貼營運機構提供社會服務,令到機構可維持穏定全面的房屋服務,包括提供物業管理和社會服務。社會服務聯會業務總監則何俊傑形容「呢啲位係要摸吓點樣去做。」

筆者於文章《公營房屋管理需與時並進》提出房屋署體制內,未重視員工房屋管理專業資格及學歷,實在於未來外判「簡約公屋」運作上也未見重視專業房屋管理。筆者建議將來以恒常高規格公開招標外判予具營運公屋經驗之物業管理公司投標,副以社署或社福機構支援則既可沿用熟悉公屋管理之持牌物業管理公司之經驗,也能提供相應的社會服務支援; 若外判予社福機構,由社福機構再主導物業管理服務則變成外行人管內行人,恐怕居民由惡劣劏房搬入管理不善之「簡約公屋」後結果有可能令事倍功半,仍需要當局三思而後行。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。


 

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  • 光是簡約公屋是不能吸引或幫助到劏房戶,當局是需要有一個更高維度和深度的全方位政策協助及跨局協作,才能吸引更多劏房戶入住新界區的簡約公屋,這樣才能可以舒緩到劏房戶問題。

    黃頴灝  2023-03-21