李伯達:23條立法 民進黨「撿不到槍」
行政長官李家超表明希望今年或最遲明年完成《基本法》23條立法,全國僑聯副主席盧文端撰文,指台灣下半年進入大選時刻,此時啟動23條立法,會讓民進黨又「撿到槍」,呼籲今年不宜推動立法,甚至連公眾諮詢也不宜展開。筆者認為,23條立法是否有迫切性是一回事,但形勢已經截然不同,啟動立法與台灣大選沒有甚麼關聯,民進黨不會因此「撿到槍」。
2020年的台灣大選,本來民進黨在2018年年底的地方選舉慘敗,國民黨聲勢大漲,蔡英文奄奄一息,但2019年香港的「修例風暴」為她提供「子彈」,見縫插針,營造「芒果乾」(亡國感),「躺着也當選」。不過,如果說啟動23條立法會讓民進黨又「撿到槍」,那就是昧於形勢了。
《基本法》第23條規定,香港應自行立法「禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為」。23條立法確實相當敏感,2003年就因此爆發大遊行而夭折。但如今不論是對香港或者國際社會而言,23條立法絕對比不上2020年中央直接頒布《港區國安法》來得震撼。
《國安法》在香港設立各層次國安相關機構與組織,重點懲治四類嚴重危害國家安全的犯罪行為,猶如布下天羅地網,「無懈可擊」。當時,反對派咬牙切齒,一些市民也感到不安,歐美更是橫加指責,但頒布也就頒布了,反對派頭目幾乎被一網打盡,雞飛狗走。
擬草擬的23條立法,主要是補充《國安法》的不足,防範外國勢力干預,尤其針對間諜活動、偽裝組織,及新媒體新科技等手段,與《國安法》相比,可以說是小巫見大巫。而且,即使一些反對派和黃絲蠢蠢欲動,海外的「港獨」勢力希望藉此搞事,但也有心無力,大多數市民根本無感(麻木),根本無濟於事,亦不可能再內外勾連。
每逢台灣大選,民進黨都會拿香港說事,攻擊「一國兩制」,但除了上次大選,都掀不起太大波瀾。啟動23條立法,民進黨肯定會拿來炒作,但說實話,經歷過4年前的那場「波瀾壯闊」風暴,台灣民眾對香港的事情也不太關心了,對選情沒有多大影響。
23條立法是特區政府的憲制責任,已經回歸了將近26年還沒有完成,確實不宜一拖再拖。不過,筆者認為民進黨「撿不到槍」,並不代表贊同23條立法是當務之急。
大疫三年,重創香港經濟,亦影響其「背靠祖國聯通世界」的獨特角色。現在不論是內地和香港,「拼經濟」才是重中之重,香港必須牢牢「以經濟建設為中心」,將失去的光陰奪回來,全面部署復常,向海外和內地全方位推廣香港,推動由治及興。
《港區國安法》已涵蓋香港主要國安威脅,23條本地立法並沒有迫切性。今年力爭經濟復甦,明年再啟動立法也不遲。
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