楊華勇:減持美國國債在所難免

2023-08-21
楊華勇
中華全國工商業聯合會常委、香港中華總商會副會長
 
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美國財政部公佈的數據顯示,中國連續3個月減持美債,6月份減持美國國債113億美元,持有金額跌至8354億美元,為14年來最低。數據顯示,作為美國第二大債主的中國,從去年4月份開始,美國國債持有金額就一直低於1萬億美元。

很多人可能會認為中國外匯儲備只能投資美國國債,實際上這是一種誤解。當然之所以有這樣的誤解,是因為中國的外匯儲備大部分是美元和美元資產,而美元資產大部分投資於美國國債。但由於中國對外投資的增加和外匯儲備的多元化,中國外匯儲備將會越來越呈現多元化的趨勢,美元外匯資產本來就不應該佔太大的比重,因此適當減少美元外匯儲備、增加多元化的外匯儲備本身就會減少美元外匯的儲備。

美國是全世界最大的經濟體,更重要的是,以美元為主導的世界國際貨幣體系,讓美國聯儲局在國際上扮演着世界銀行的角色,美元成為世界最主要的儲備貨幣,而美國國債也曾在全球範圍內備受追捧。美元的主導地位賦予了美國巨大的權力和影響力。由於需要使用美元的交易必然涉及美國的銀行體系,美國政府可以通過制裁限制伊朗和俄羅斯等國獲得全球融資,從而對它們進行嚴厲懲罰。這還意味着,美國政府的財政和貨幣政策會影響世界其他地區,因為這些政策會影響美元的幣值。美國可以利用美元在國際支付系統中的核心地位,對不符合其利益或政策目標的國家或實體實施制裁,從而削弱其經濟實力和政治影響力。美元的主導地位使美國能夠擁有超出其全球GDP和貿易比重的影響力,美國的競爭對手和盟友一直以來均對此耿耿於懷。

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但是,美國的過度赤字導致各國對對美元的信心不斷下降,許多國家紛紛減持美國國債。例外的是,日本6月增持88億美元美國國債,規模增至1.106萬億美元,為最大的美國國債海外持有者。日本沒有汲取廣場協議的教訓,最終將成為美國國債的犧牲品。

出於擔心美元貶值和美國國債的信用,出現減持美國國債也就在所難免,僅3月份共有24個國家和地區拋售了接近3000億美元美國國債。據統計已經有24個國家大規模拋售美債,沙特拋253億美元,印度拋售210億美元,俄羅斯到3月已經拋售了其持有的96%美債,共計約1050億美元。

美元在世界儲備和支付中的地位,美國通過美元掠奪世界財富,這一地位將逐漸過去。

 

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  • 當然,美國並非毫無隱憂,其政府「失靈」並無力解決國內的貧富懸殊及失業問題,美國債台高築,利息成本沉重,在可見將來亦不易解決。

    寒柏  2023-08-21