陳小偉：「土地大辯論」做嚟嘥氣　其實討論一項就夠

圖：資料圖

經過長達7個月的研究，土地供應專責小組正式展開為期5個月公眾諮詢，其中提出18個土地供應選項，讓市民提供意見，從而希望凝聚共識，為香港尋覓土地、興建房屋，根本上解決房屋問題。

只不過，「土地大辯論」一開始，社會和輿論的關注只是聚焦在若干個具有爭議的選項當中，例如探討「維港以外近岸填海」、「公私營合作」、發展「郊野公園邊陲地帶」、「利用私人遊樂場地契約用地作其他用途」等等。事實上，要在五個月的時間內，把上述提到的這幾個土地發展選項，讓社會各界凝聚共識，其實談何容易。更不用說有些選項其實早在社會上討論了多時，卻一點共識都沒有。

現實的情況是，「土地大辯論」一開始，社會各界已經針對部分議題吵得不可開交，港府也只能應接不暇，這麼看來，「土地大辯論」提出多達18個選項，是港府為自己挖坑，認真「嘥氣」，按照目前討論的氣氛，相信屆時諮詢結束，土地供應專責小組也不可能提出一個令社會整體滿意的方案。

在筆者看來，18個土地選項只要討論上述提及的幾個選項即可。而當中，從短期而言，筆者認為「公私營合作」是最為可操作的。而長期而言，填海以及開發郊野公園則是不可避免的選項。

圖：資料圖

目前本港的公屋輪候冊即將衝破30萬大關，輪候時間長達近5年之久，而樓價只升不跌是一個不爭的事實，惟有「公私營合作」才能夠在短期內有效率和大規模的增加公營房屋的供應。

針對「公私營合作」，目前各界擔心的是是否會形成「官商勾結」，不過，這一點爭議也是最容易得到解決和達成共識的。因為，只要尋找到技術上阻斷「官商勾結」的方法，這個爭議就不是爭議，更何況「公私營合作」由來已久，補地價機制已被證明是行之有效。

有人認為，港府大可利用土地收回條例來收回地產商手頭上的農地，不過，一方面，此舉將把政府拖入到繁瑣的司法程序之中，耗時耗力；另一方面，奉行市場經濟的香港，動不動就採取類似方式收回私人土地，對自身營商形象將造成破壞。

可以說，「公私營合作」發展土地，是一個大家都不想做，但卻不得不做的方法。在香港市場經濟的體系下，私人開發商坐擁了大量的農地，他們控制了市場，現在，惟有港府凝聚民意，敢於擔當，香港的土地問題才有可能改變局面。

 

文章原刊於《橙新聞》，本網獲授權轉載。

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