寒柏：不應排除「公私營合作」發展土地
當中國大陸的一線城市先後推出限購、限售、限貸、限價等措施和確立了長遠的「百萬單位」建屋大計之後，香港仍在「土地大辯論」當中，實是十分可悲可笑。「填海造地」、「發展郊野公園」及引用「回收土地條例」等建議，明顯都對地產商不利，早有輿論出來為本港財閥護航，把以上三個建議批評得「體無完膚」。
筆者十分支持諸般大量發展土地的方法，亦深信以香港現有的機制來說，就算土地供應大增，普遍市民的居住面積增加 (現在平均居住面積只有161呎)，「上車階梯」重新確立，最多也只會使本港地產財閥不能「賺盡」，但絕不會影響原有秩序。
筆者相信，本港地產商麾下「猛將如雲」，不愁資金沒有投資出路，且在港盤根錯節，關係千萬重，無論經修訂後的土地政策是如何，本港地產商也有方法「悶聲發大財」，亦一樣可以在地產市場獲得豐厚利潤。
不應排斥「公私營合作」方案
儘管作為小市民理應支持政府以填海造地等手段大量發展土地，亦對本港財閥「盡賺盡賺」的嘴臉深感不滿，但我們亦不必排斥「公私營合作」的方案。地產商早着先機，收購大量農地，如政府有意在短時間內建屋，最合理的方法，自然是好好利用發展商手上的農地。引用「回收土地條例」是一途，但「公私營合作」也是另一途，我們實不必因擔心「官商勾結」，或對地產商不滿便本能上把之排斥，一切也要看具體的合作方案是如何才能定奪。
在「一國兩制」之下，香港奉行「資本主義」，發展商看準時機，大量收購農地，從而獲利，是理所當然之事，順理成章的往「公私營合作」方向想，因勢利導，亦十分合理。舉例說，發展商出地，政府以提供「補地價減免」等優惠，配合交通接駁，從而獲得一定份額的「公屋」及「居屋」，或在「私樓」的呎數和種類上有一定的話語權，從而滿足普遍香港市民的需求，同時間又能使發展商「發大財」；如政府在私人市場與公眾利益上取得平衡，達至雙贏，「公私營合作」又有何不可呢？
其實早前，地鐵有很長的時間也屬於「公營」，如今上市，亦一樣要兼顧公共責任；本地發展商與地鐵合作建屋，不是早已有之嗎？可見，只要計劃周詳及監管得宜，實不怕所謂的「官商勾結」。政府早有與私人發展商合作的經驗，甚至可以借鏡「地鐵建屋」的模式，檢討以往的機制，進一步改善從前的陃習，最終亦肯定能制訂出對市民有利的方案。
所謂「天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。」，政府如以「公私營合作」的模式發展土地，可善用現有的市場機制，在不打亂現有秩序之下達至建屋目標，利民亦利商家，如「順水推舟」，自然「事半功倍」。反之，如果只用「回收土地條例」而拒絕與本港發展商洽談，則一開始就以「敵對態度」來面對本港財閥，甚至乎可能會引起訴訟，亦不見得對市民有好處。
本港地產商經略香港市場已久，在各行各業都有其人事脈絡，亦十分熟悉香港的建屋審批程序及要求，甚至乎可算是以「寡頭壟斷」方式掌握了香港的建築生產鏈。在正常情況之下，香港政府與本港地產商好好合作，方能制訂出有益於市民的建屋大計。
正如葉劉淑儀所指，「公私營合作」並無不可，但要在「政府主導」之下，才有意義。香港政府理應考慮香港市民的需求，先定好長遠的建屋目標，並設下具體可行的執行計劃，其中，如以「公私營合作」模式發展農地，能滿足到政府的建屋目標便好。
同時亦要加快其他建屋選項，以作為談判「籌碼」
如何確保「公私營合作」可以在「政府主導」之下完成呢？除了先制定建屋目標，設立及完善監管制度、檢討執行的流程，從而避免「官商勾結」的情況外，香港政府亦要加快落實其他方案。總的來說，就是要重建政府手上的「土地儲備」，使政府有多個方法大量增加土地供應，才能堅定的落實諸般惠民措施。如果香港政府只搞「公私營合作」而忽略落實其他選項，手上選項不多，土地儲備不足，最終亦只會被本港地產商牽着鼻子走。
為何香港的填海施工要搞這麼久呢？其他先進國家是否也要用上這些流程？程序本身是否有意義？此外，填海的選址亦可以多與一個，最終的土地面積亦可以預留大一點。其次就是「發展郊野公園」的可行性。只有「三頭馬車」一起推動，政府才會有「牙力」與發展商談出一個較好的發展農地方案。
值得一提的是，純以「發展農地」一項來說，雖然在策略層面上是「公私合營」較符合香港的市場情況，但政府亦不要放棄「回收土地條例」的方法。未必所有地產商都願意合作，更有可能是大家都在「漫天討價」，如果地產商開出的合作條款不理想，最終無法惠及市民，香港政府亦可引用「回收土地條例」，不要讓農地「作廢」。
一般情況之下，「回收土地條例」要以市價收地，亦只能建居屋及公屋，限制頗多。雖然以此收地，未必可抒緩私人市場的供應及高樓價，但政府始終算是收回土地來建居屋及公屋，總能幫助到很多香港市民上車。而且，就算以「回收土地條例」盡收農地，全起居屋及公屋，亦可同時把公型房屋的門檻大副降低，惠及更多市民。
中國一線城市的百萬建屋大計當中，「保障房」將佔六成，明顯是以「人人有屋住的」新加坡作榜樣，香港又豈會有例外，更不應瞠乎其後，要急起直追。
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