潘永祥：買地代用券

潘永祥
香港城市大學建築科技學部高級講師

 

AAA

現時就如何收回新界土地，包括農地及棕地，成為城中熱話，也有人提出恢復換地權益書制度， 我也想在此與傳媒朋友分享我的一個想法。

政府可出售「買地代用券」， 其售價由一個委員會，參考之前某段時間，例如之前十二個月，政府賣地的平均樓面地價釐定。例如，如果平均樓面地價是每呎一萬元，這個買地代用券的售價便是一萬元一呎。委員會可每半年檢討及公布買地代用券呎價。 地主在新界擁有不少於某個面積土地，例如不少於一公頃，便可自願交回手上的土地給政府，每交還一呎土地便可認購一呎(是否一呎可再討論)買地代用券，當中可扣除土地本身的政府收地呎價，現時政府每半年檢討每個地區的統一收地補償金額呎價，以此為準。

買地代用券可在市場自由買賣，日後發展商購買政府土地時，可以券代價，並以每塊出售土地的地積比率，計算出用多少張代用券換一呎政府土地。例如地積比率是六倍，則六張買地代用券便可換一呎政府土地，政府可為每塊出售土地，設訂以券代價的土地面積上限，例如最多是每塊土地面積的百分之二十(是否此數可再討論)。

如果私人土地有保育價值，例如濕地及郊野公園裏的私人土地，則可不用限制土地的最少面積，也可自願交回土地，認購買地代用券。其實此制度也可應用在有保育價值建築物的市區或鄉郊土地，令土地擁有人可自願交回土他，令有保育價值的建築物可得以保存。

此制度可應用在自願交回或被政府強制收回的土地。理論上，此方法也可應用在所有私人土地，包括工業用地。當然，可扣除的現有土地呎價，一定不是政府公布的統一收地補償金額呎價，而是地塊本身的市價。

文章只屬作者觀點，不代表本網立場。