江樂士：彭定康視香港為攻擊中國的工具

保安局建議的《逃犯條例》修訂案若通過後，在港逃犯將會以個案的形式被移交回其他司法管轄區接受審訊。由於在移交罪犯的安排方面存在缺失, 香港一直以來都是庇護罪犯的天堂，有些罪犯雖已被定罪，但卻無法被移交回其所屬司法管轄區。因此, 修改《逃犯條例》是堵塞這一糟糕刑事司法漏洞的必然之舉。

由於香港目前只與20個國家簽訂了引渡協議，因此來自其餘174個國家的逃犯可鑽法律的漏洞，潛逃至香港，以躲避法律的制裁。

據估計，現時最少有數百名逃犯潛藏在港。如果香港希望維護其「安全城市」的聲譽，幫助其他司法管轄區追捕逃犯，那麼就必須要堵塞罪犯移交安排方面的漏洞。保安局的修例建議正是為了達致這一目的, 但卻遭到別有用心者的詆毀。

前港督彭定康便是一個典型的例子。他常借批評香港來抹黑中國，他表示「信奉法治的社會斷不會與不信奉法治的社會達成此類協議」。他的虛偽可謂溢於言表，他所居住的英國與許多獨裁政權、崩解中的國家以及遭受內戰蹂躪的國家簽訂了引渡協議，但他並未表示過不滿。

此外，曾擔任過歐盟專員的彭定康，自然是希望英國留在歐盟內，以繼續領取自己的退休金; 當然, 他也會關心其他歐盟國家與中國之間的關係。然而，法國、葡萄牙、羅馬尼亞和西班牙都與中國簽訂了引渡協議，但是彭定康並未就此抗議。想必他明白，如果這些國家認為中國不能合理對待移交的逃犯，它們是不會與中國簽署引渡協議的。現在僅僅因為香港希望緊隨歐盟該四國的腳步，彭定康就出奇地憤怒，着實令人費解。

此外，儘管彭定康聲稱內地的法律體系中「法院、安保服務和中共想要看到的結果之間並無真正的分別」，但當逃犯從歐盟國家移交回中國時，他又變得完全沉默。

例如，2016年，中國將一名浙江籍貪官陳文華從法國引渡回國接受審判。2018年，被控賄賂的公職人員姚錦旗被保加利亞遣返回中國。今年2月，西班牙將兩名涉嫌參與電信詐騙的台灣疑犯移交北京。

然而，彭定康從未就上述案例表達過擔憂。原因顯而易見，事實並非如他所描述的那樣。因香港選擇跟隨歐盟與內地簽訂逃犯條例就針對性地批評香港，這充分暴露了彭定康的反華本質。對彭定康而言，香港只不過是他用以攻擊中國的另一個工具。

此外，彭定康自命引渡法專家，理應知道保安局只是提議設立機制，在適當的情況下把逃犯遣返至另一個司法管轄區，並不代表每一個引渡申請都會獲得批准。逃犯條例內設許多保障措施，例如疑犯干犯政治罪行，或會因其政治觀點而被處罰，又或在遣返後有機會被安插其他罪名，那麼該疑犯將不會被遣返。譬如英國雖然和俄羅斯簽訂了引渡協議，但在過去的17年間就拒絕了俄方提出的67項引渡申請中的63項。

只可惜彭定康向外界刻意不提這些保障措施。箇中的原因明顯不過，是因為與他交談的人根本不認同他信口開河，指修例是香港自97年以來發生過最壞的一件事。事實是修例旨在增強法令和提高執法效率，範圍不只限於國內，而是整個國際社會。

彭定康說保安局的建議將破壞中國在「一國兩制」方面的承諾，但事實恰恰相反。香港要對其他地方負責，有義務確保自己不會成為窩藏罪犯的天堂，並向外界宣示香港絕不收容罪犯，而修例的目的也正正如此。另外，彭定康冷嘲熱諷，說中國尚未向世界證明它誠實可信。其實他只要向與中國簽署了引渡協議的40個盟國家和其他地區了解一下，就會發現他們對中國的法侓制度，尤其在信守承諾善待逃犯方面感到滿意。

若彭定康真的像他所說關心香港，就理應說出事實釋除公眾疑慮。例如，他可以解釋歐盟與中國的引渡疑犯機制運作暢順，疑犯在遣返途中獲得善待。此外，他亦可以解釋修例已涵蓋了國際社會公認的保障措施，旨在防止引渡機制被濫用。彭定康不但沒有向公眾釐清事實，反而故意挑起事端。香港要為他的所作所為埋單實在令人痛心。

因此，特區政府必須保持冷靜，堅持不懈做應做事情，不要被那些無知或對香港心懷惡意的人所左右。

 

註：作者為前刑事檢控專員。

本文的英文版原文刊登於《中國日報香港版》評論版面。

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