國安法是香港「二次回歸」的新起點
《思考香港》編輯部
全國人大常委會全票通過港區國安法，國家主席習近平簽署主席令並予以公佈，公佈之日生效。
「港區國安法」的出台，是一個標誌性事件，對實踐「一國兩制」具有里程碑的意義。它不僅填補了香港的國安漏洞，更為香港的法治、社會穩定和可持續發展，開啟了新的篇章。同時，它以雷霆萬鈞之力， 徹底夯實了香港主權回歸之後建構的新的憲制秩序。
「港區國安法」是中國最高立法機構全國人大常委會為香港「量身定制」的，但在制訂的過程中，廣泛諮詢了香港各界有識之士的專業意見。儘管在香港實施了一百多年的普通法和大陸法有頗大的差異，但法理是一致的。「港區國安法」具有實實在在的執行機制，絕對不是坊間傳聞的「無牙老虎」，奉勸香港的反對派不要有僥倖心理，更不要以身試法。
在今年兩會期間之前，絕大部分的黃絲都認為港區國安立法是天方夜譚，是不可能發生的事。此法從北京兩會在5月28日首次提出到正式實施，只有一個月多一點的時間。但是，中央調整對港思路早就有跡可循。去年十月，中共四中全會就提出了「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」的構想。這表明中央政府一直在密切關注香港的反修例暴亂，並不斷評估最新局勢，調整對港政策，包括制度上的上層建設，以及更積極地行使對港的全面管治權和監督權。遺憾的是，反對派一直對北京的奉勸和警告充耳不聞，甚至視為軟弱可欺，所以變本加厲叫囂「攬炒」、「奪權」、「報仇」。這些行為，都是對中央捍衛國家主權，維護國家尊嚴的決心和意志的嚴重低估。近日可見反對派的骨幹分子紛紛「跳船」、「割席」，大勢已去方才覺醒，真可謂「求仁得仁」，可恨又可憐。
香港主權回歸23年了，但人心沒有回歸，甚至「愈漂愈遠」。從某種意義上說，這是「迷失的二十年」。今年恰好是基本法頒布三十周年，回顧往昔，不難發現中央治港方針經過「井水不犯河水」和「有所為有所不為」兩個階段，現在正在進入「全面管治」的新時期。這些調整，恰恰是建基於對香港近年來日益復雜化形勢的研判。在可以預見的將來，北京對港事務「積極有為」漸趨強勢是一種新常態。
鄧小平：自治不能沒有限度
值得強調的是，基本法闡明的是「高度自治」，而不是「完全自治」。鄧小平承諾「五十年不變」，但沒說「五十年不管」。鄧小平早在1983年發表的《中國大陸和台灣和平統一的設想》強調：我們不贊成台灣「完全自治」的提法。自治不能沒有限度，既有限度就不能「完全」。重溫鄧公37年前說的這段話，猶如醍醐灌顶，驚醒了許多港人對高度自治的不切實際片面理解。
國安法只是解決了香港的政治問題，但前路並不平坦，因為還有很多深層次的民生問題如房屋、貧富懸殊、醫療、創科等等極待解決。我們不妨把「港區國安法」視為繼主權回歸之後人心回歸的新起點，或者說是「一國兩制」不忘初心、行穩致遠的起跑線。我們殷切期盼，深度撕裂的香港社會，能夠憑藉「港區國安法」實施的契機，強化對國家的認同感和民族自豪感。
國安法實施之後的香港，絕不是美國為首的西方勢力所危言聳聽的「一國一制」。恰恰相反，不論是中央政府還是香港的主流民意，都是希望「一國兩制」不忘初心、不變形、不走樣。地處改革開放的最前沿，一如既往享有兩制的便利，輔以剛性的法治傳統，與國際標準高度接軌的營商環境，香港仍然擁有內地城市難以趕超的優勢。善用這些優勢，擁抱大灣區這個國家級的發展戰略，完成香港傳統支柱產業的升級換代，為年輕一代創造更多機會，香港這顆「東方之珠」，一定能夠再現光芒。
