文武：政府須改變思路解決貧窮問題
行政長官林鄭月娥今年一月公布政府架構重組方案建議，其中包括整合扶貧、人力等政策，撥歸勞工及福利局統一負責。扶貧委員會成員施麗珊認為，勞福局的職能不足以處理扶貧工作。貧窮問題是香港社會所須解決的深層次矛盾之一，而政府的扶貧政策一直為人所詬病，一直未能改變愈扶愈貧的狀況，主要原因是抓錯政策重點，從特首提出的政府架構重組看，政府仍然未能把握住扶貧政策的正確方向，未來須改變思路，才能真正找到解決貧窮問題的正確道路。
根據扶貧委員會去年11月發表的《2020年香港貧窮情況報告》，2020年香港貧窮人口達165.3萬人，貧窮率達23.6%，較2019年增加16.2萬人，創自2009年有紀錄以來的新高，每4人就有1人為貧窮人口。
香港是一個富裕的社會，但近750萬人口中，竟然每4人就有1人貧窮，這一狀況難以為人所接受。貧窮問題已經成為社會深層次矛盾之一，這種狀況持續下去，不利於社會、經濟發展，也不利於社會保持穩定，因此，解決貧窮問題，紓緩貧富懸殊問題，應該成為政府優先關注的政策。
政府雖然已於2012年12月成立扶貧委員會，由政務司司長主持，統率民政事務局、勞工及福利局、教育局、食物及衞生局等多個政策局，解決貧窮問題，但是成效不彰，貧困人口逐年增加，出現愈扶愈貧的情況。
身為扶貧委員會成員的施麗珊認為，扶貧委員會實際上並沒有發揮應有的作用，政府部門更像是向委員會「通知」政策而非諮詢，每年也只舉行數次會議。這說明，政府雖然成立了高規格的扶貧委員會，但似乎只重形式，而沒有讓委員會發揮應有的職能和作用，結果扶貧政策仍然是依照政府各政策局原有的軌跡運作，只是形式上「通知」委員會而已。
從具體的扶貧政策措施看，主要聚焦於福利政策、勞工政策方面，包括保障基本生活的綜援政策，保障最低收入的最低工資政策等，這些只能算是治標不治本的政策措施，只能做到讓貧窮人口可以有最基本的生活保障，但卻不能減少貧窮人口，從嚴格的意義上講，這並不是扶貧，不能讓貧窮人口真正脫離貧窮，只能讓窮人在維持最低生活的狀況之下，持續貧窮下去。
特首林鄭月娥提出的政府架構改組建議，顯示政府在扶貧政策方面，不僅沒有新的思維，沒有突破和進展，反而出現退步，將扶貧政策縮小為勞工及福利局統籌的政策，其結果只能令貧窮問題愈來愈激化。
扶貧政策應從根源性的問題着手，才能真正解決實際的問題。香港自回歸以來，雖然也曾遭遇多次重大的衝擊，但總體上仍能保持經濟平穩增長，在經歷新冠疫情的全球大流行之後，2021年全年與2020年比較，本地生產總值實質上升6.4%。但是，貧窮情況並沒有跟隨經濟的平穩發展而有所改善，反而走了一條相反的軌跡，貧困人口持續增加。
貧窮問題的根源在於經濟與社會發展不協調，經濟持續增長，但只集中於金融、地產等領域，而在這一領域的就業人口卻只佔總人口的較少比例，經濟增長無法惠及較大比例的人口，這是貧富分化的主要原因。因而，扶貧政策理應從經濟政策入手，逐步合理化香港的經濟結構，使之與社會發展相協調，讓更多人可以從經濟發展中分享紅利，解決更多人的就業問題。
特區政府理應改變扶貧政策的思維和視角，改由從經濟政策作為切入點，尋求破解貧窮問題的解決之道，未來不僅要保留扶貧委員會，而且還須提升其作用，也可以考慮由改由財政司司長主導扶貧政策，改變思路或許可以在解決貧窮問題上有所突破。
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