周尚明：信任
隨着放寬入境檢疫限制，新冠疫情好像開始進入最後階段，見到曙光。回想過去兩年多，政府推出眾多抗疫措施，可是推行時總是諸多阻滯，事倍功半。為甚麼會發生此現象？因為普遍市民對特區政府缺乏了「信任」。
研究發現:當普羅大眾對政府信任時，大眾對政府的認受性將被會提高，政府施政的成本(包括社會、經濟及政治成本)會被降低，從而使其政策推動的效率及有效程度提升。相反，當社會對政府不信任時，除了影響政府的認受性外，政府也會着眼於短期的利益(如:派錢)而忽略了全面的政策規劃，最後受害的也是市民。
甚麼因素會影響到社會對政府的信任程度呢?經濟合作暨發展組織 (Organization for Economic Cooperation and Development, OECD) 的研究發現政府的「價值觀 」(value)及「能力」(competence)為兩項決定大眾對政府是否信任的因素。政府的「 價值觀」是指政府是否誠實(Integrity)，是否開明及具透明度(Openness & Transparency)，與及有關政府是否公平公正(Fairness);而政府的「能力」是指政府是否能有效回應市民的需要(Responsiveness)，與及政府是否可靠(Reliability)。有趣的是:政府是否值得信任的因素與後果是互為因果的:如果大眾對政府不信任 ，政府的施政將舉步維艱，其政策的效果將大打折扣，政府將會被視為沒有能力，大眾對政府更加不信任，結果產生了惡性循環，無法抽身。
特區政府如要從此惡性循環中抽身出來，最簡單也最有效的方法便是從「價值觀」着手。當中，「開明及具透明度」也是最容易被顯示出來的。待疫情再進一步受控的時候，特區政府宜加強與市民的溝通，例如舉行公開論壇，由社會中德高望重的人士主持，另由副局長或以上的官員出席，解釋其管理範疇下的政策，同時亦可收集意見。「民主思路」於其「一國兩制」指數第十次報告中更建議增設特首辦新聞發言人，每天主持記者會，面向本地及國際傳媒，適時、充分及恰當地解釋及回應政策議題。這些也是可以加強政府的開明性及透明度，有助提升市民對政府的信任度。
在第六屆特區政府成立三個月的時間，各官員實要急起直追，爭取大眾的信任度，未來的施政才可事半功倍。
參考：
• Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). (2013). Chapter 1 Trust in government, policy effectiveness and the governance agenda: Government at a Glance 2013 . OECD Publishing.
• 民主思路「一國兩制」指數（2022年H1上半年）（http://pathofdemocracy.hk/wp-content/uploads/2017/07/PoD_1C2SReport_2022H1.pdf）
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