方蘅：國安當局須化被動為主動
韓國亞洲七欖賽誤播反修例歌曲為國歌，實在匪夷所思，令人懷疑是出於政治目的。中央對此低調處理，避免事件升級，造成不必要的外交風波，頗有大國風範。特區政府相對高調，予以嚴厲譴責，則是因為事件涉及國體，須嚴正查辦，同時，這也是向中央表態的一種姿態。縱觀特區政府事後的應對，可謂得體，然而，事件亦令人質疑國安當局未能「治未病」，在維護國安方面欠缺主動。
2019年反修例風波以後，中央和特區對於國家安全大為緊張，訂立了《港區國安法》，也設立了國安機構，收效十分顯著。近兩三年來，市面再無大規模的反政府活動，零星的暴力、違法事件都得以偵破，法庭也對國安事件展開聆訊，頗能震懾人心。然而，國家安全其實是一場攻防戰，只一味靠立法和審訊來解決問題，是遠遠不足以致勝的。
互聯網時代，網絡無遠弗屆，非特區政府和中央政府可以控制，好像今次七欖賽錯播的反修例國歌，據稱便是韓方職員在網上搜尋所得。事件發生後，人們赫然發現，在Google搜尋「Hong Kong National Anthem」，置頂的就是這首反修例歌曲。現時，特區保安當局已奉命應對此事，然而，為甚麼在事前竟對此無知無覺呢？
像「Hong Kong National Anthem」這樣的案例，Google不能控制討論區或其他網站的內容，但特區政府仍可要求Google刪除一些具失實內容的搜尋紀錄。特區政府還可由SEO（Search Engine Optimization）專家嘗試優化搜尋結果，將不確或不利的搜尋紀錄，擠至較後位置；或利用廣告讓正確的內容置頂，以正視聽。如果特區政府先知先覺，及早發現，及早堵塞，就可避免混淆視聽，也可防止甩漏。
這次國歌事件是一宗國安災難，其實是反對勢力一次成功的網絡攻擊。特區政府在網絡管控方面力有不逮，但不等於可以無所作為。事實上，反對勢力一直都千方百計在網絡上圖謀危害國家安全，有些是可以法律應對的，但有些則是需要在法律以外動腦筋的。特區政府除了在法律層面做事，也須在法律以外下功夫，應該成立專責小組，做好網上的文宣和SEO，對於敏感的國安關鍵字要加強搜尋和管控，必要時須澄清、更正。另外，也要發動一些文宣攻勢，說好香港故事。
特區政府現時對網絡的管控並不嚴密，一些觸及國安的敏感話題，即使在香港註冊的網站，也暢所欲言，甚至反對勢力的文宣也隨處可見，例如聲言發動SEO資訊戰。也就是說，即使是法律層面的管控，也做得並不徹底。當然，這方面可因應情勢，隨時調節，並不見得緊就是好。然而，筆者尤為關注的，是柔性的措施，也就是法律以外的層面做得不足。特區政府應主動出擊，在資訊戰中攻城掠地，確保網絡安全。
國家安全不是等發生了問題才去捍衛，更重要的是着手預防。現時，特區政府着手國安教育，可說是這方面的範疇，中、小學乃至幼稚園都增加了國安課程，固然有助下一代建立國安概念，然而，無遠弗屆的網絡世界才是年輕人接觸最多、防備不足的缺口，特區政府除了加強媒體素養教育，也應切實主動介入網絡內容的創建和搜尋結果的優化，讓人們獲得正確的資訊，從而保護國家安全。
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