吳幼珉：經濟收縮 切保民生
中電和港燈明年初再加電費，按年分別累計加價19.8%和45.6%。天星小輪也申請對兩條專營航線加船費。估計那三間公用事業公司加價，還會帶動本地其他商品價格上揚。
現在香港安枕無憂了？
經濟發展，物價上升會是一種趨勢。惟香港經濟連續三個季度收縮，今年第三季度 GDP 還同比萎縮了4.5%，預期全年經濟會出現負增長。儘管失業率和就業不足率分別從7至9月的3.9%和1.8%下跌至8至10月的3.8%和1.7%；但在經濟收縮情況下，很難想像多數市民工資可以獲得明顯的實際增長。
由於疫情，香港持續未能與內地通關，壓抑着低技術勞動力的收入。香港是金融中心，金融行業出現的去全球化卻使得許多金融、法律、會計等行業的從業員被裁減或凍薪，那是過去不多見的現象。政府統計的失業率不高，收入和就業條件能否滿足工薪階層的期待卻是另一回事。現在香港資產價格下跌；儘管政府發放消費券，社會消費依然疲弱，今年前三季度本地收入已反映了這一點。
收入減少，物價自然上漲得慢；政府預期全年通脹率1.9%。「兩電」加電費卻會拉動商品價格上升，明年上旬通脹可能惡化。囿於疫情、利率上浮和外圍政治經濟形勢，香港政府、企業和居民未來一年的實際收入卻較難上升，因而居民實際購買力和社會福祉都會減少。
實施「國安法」後，香港由亂及治。社會對「兩電」加價的不同意見會少一些，但香港和世界其他地方都曾因為物價上漲觸發過騷亂，「兩電」在經濟衰退情況下大幅加價，會否觸發通脹和社會不滿值得關注。
不能增加向內地買電嗎？
與某些歐洲國家相比，本地的「兩電」加電費或許是「溫和」的。香港在亞洲，而且是屬於中國的，國際地緣政治觸發的能源問題，亞洲中除日本以外都沒有那麼大，特別是對中國的影響沒有那麼直接。
2022年，內地一般居民的電價相對平穩。香港是可以向廣東省，主要從大亞灣核電廠買電的。今年上半年，內地通過南方電網向香港輸送電量約3043億千瓦時，約佔本地用電量的四分之一。筆者沒有近來的數據，而在四年前，香港向廣東省買電再賣給本地用戶，是有利可圖的。不知道兩地眼下的電力交易，但增加從內地購電可避免大幅調高本地電價。
而且，直白地說，香港是否向大亞灣買電，那裡的發電機一樣運轉。不論香港是否向內地買電，香港經濟都不可能脫離內地來運行。
關鍵是管治協議
根據「兩電」與港府的利潤管制協議，「兩電」到2033年前的利潤水平可保持在固定資産平均淨值的8%，每度電的價格則按公式讓企業保持利潤收入。利潤管制協議是港英時期遺留下來的，當時香港的「兩電」和現在的中電都是英資企業，「協議」有助它們維持或增加資本性開支，保障了它們的利潤，對香港社會福祉和本地與內地互聯互通的評估卻不足，也衍生出目前香港經濟收縮期間大幅增加電費的現象。
社會存在質疑利潤管制協議合理性的聲音。在新時期，也可考慮應否因陳守舊。而革故鼎新，非泛泛而談，更應設計出可行的新機制來代替舊機制。
文章只屬作者觀點，不代表本網立場。
