文濤：煞停明日大嶼 此其時也

上屆特區政府推出「明日大嶼」大型填海計劃以來，社會上對這個耗資數千億元的大型基建項目，存在很大的爭議。除了環境問題的擔憂外，最大的擔憂是政府的財政狀況，會否因為「明日大嶼」而變成負債累累。

這三年新冠肺炎疫情，除了嚴重打撃香港經濟發展外，特區政府在這三年間用了幾千億元進行防疫抗疫工作，政府財政儲備下降速度史無前例。本年度財政預算案，財政司預計赤字仍超過1000億。如果加上北部都會區計劃，政府在未來數年甚至十數年，都會負擔一筆非常龐大的基建開支，加上其他政府開支，特區政府將要「舉債度日」。

在此時，香港除了要面對政府財政緊拙問題外，疫後經濟復甦仍在起步階段，加上人口在近兩年負增長，未來人口增長速度，住屋和商業用地需求因疫情和其他社會因素而出現重大變化的時候，特區政府應當機立斷，盡快中止「明日大嶼」計劃，令公帑可以用在更有經濟效益的地方。

回顧上屆特首和特區政府推出「明日大嶼」的時候(2018年)，當時未有疫情，未有「修例風波」，政府在人口、經濟增長等估算，屬於相當樂觀程度；當時樓價仍處於高位，居住問題成為社會上最關心的議題和最大的深層次矛盾。毫無疑問，「明日大嶼」的確可起到穩定樓價和滿足中長期土地需要的方案。

可是，2019年的社會動盪，以及之後出現為期3年多的新冠肺炎疫情，對香港經濟帶來非常沉重的打撃。一方面，政府開支大增，另一方面，政府的收入因經濟衰退和減稅紓困措施，連年下跌，再加上「移民潮」影響稅收，令本來已不是議題的「結構性赤字」，重現在社會討論之中。

特區政府既要面對「結構性赤字」問題，與「明日大嶼」同時進行的基建，還包括北部都會區、連接深圳前海和洪水橋的鐵路，都是耗資百多億元以上的大型基建，還未包括其他較小型的基建，例如伊利沙伯醫院重建，而醫院的重建在人口老化的社會中，更為重要。

多個基建項目同時「上馬」，加上未來政府收入變得不穩定，如果政府選擇發債，在現時加息情況下，成本將會增加，自然要由市民承擔；假如政府選擇削減政府開支來滿足「明日大嶼」，正在復甦的經濟將會再受打撃，市民的負擔愈來愈重下，社會怨氣將不斷增加，難保他日不會再次出現「2019暴動」!

另一個跟政府財赤同等重要的問題，就是基建項目，難免會令部份參與計劃的人士，動了貪念。若監管部門有所疏忽，肯定會變成貪污大溫床。香港機場興建第三條跑道工程，耗資千億，結果因巨額利益和欠缺監管下，就出現了大規模貪污弊案。「明日大嶼」計劃所需資金龐大，牽涉的利益團體肯定較以往任何基建為大，會否出現大規模的貪污集團，又或者會否令現有地產集團勢力坐大，又或者有人或企業利用計劃「自肥」，將成重大的管治和道德問題。

因此，考慮到政府財政環境和社會環境，現時特區政府以「財赤」為由，中止「明日大嶼」計劃，不但不會打撃政府管治威信，反而給予市民一種政府願聽民意，施政上廣納民意民情，在經過認真調查研究、深思熟慮下作出的正確決定，反而會為管治班子增加威望，現時正正是中止「明日大嶼」的最好時間。

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