李伯達：中央港澳辦領導層的看點
中共中央港澳工作辦公室領導層集體亮相！國務院港澳辦主任夏寶龍擔任中央港澳辦主任，河南省委副書記周霽擔任正部級的常務副主任，香港中聯辦主任鄭雁雄、澳門中聯辦主任鄭新聰擔任中央港澳辦副主任。國務院港澳辦領導層集體轉入，形成1正、5副、1名紀檢組長、1名室務會成員的格局。
這標誌着「擴權升格」之後的中央港澳辦順利組建完成，並已展開工作，其領導層有幾大看點。
夏寶龍繼續掌舵
70歲的夏寶龍在今年兩會沒有連任全國政協副主席，曾經引發功成身退的猜測。不過，隨着他高調亮出中央港澳工作領導小組常務副組長身分，並且前往香港、澳門展開調研，還透過行政長官李家超放風將「繼續有考察安排」，出掌中央港澳辦並不令人意外。
香港2019年爆發修例風波，夏寶龍臨危受命入主港澳辦，撥亂反正、大破大立，見證了香港從由亂到治、走向由治及興的全過程。他的「連任」，體現了中央的高度肯定和信任，亦展現了當今的用人之道——不拘一格、不唯年齡論。
缺乏港澳經驗的二把手
長期在湖北河南工作的周霽擔任中央港澳辦二把手，也是一大看點。這其實也是延續了2019年之後港澳系統高級幹部使用的改變——政治家登場，有地方歷練者吃香。
與港澳缺乏淵源，表面是不足，但也意味與本地利益集團沒有甚麼牽扯，可以大刀闊斧展開工作。中央港澳辦8人領導層，只有室務會成員向斌出身港澳辦，亦顯示傳統技術官僚的邊緣化。
有媒體稱周霽有望擔任中央港澳辦主任。但夏寶龍既然執掌了，即使不做滿一屆，一年半載應該不會卸任，至少幹到明年年底的澳門回歸25週年。高層人事微妙難測，至於周霽日後會否接棒，現在判斷也為時過早。陳佐洱當年也擔任過正部級的港澳辦常務副主任，亦沒有扶正。
兩個中聯辦主任不再「兼任」
2020年年初，夏寶龍擔任國務院港澳辦主任，香港中聯辦主任駱惠寧和澳門中聯辦主任傅自應則「兼任」國務院港澳辦副主任。這次不再強調「兼任」，職務順序亦調整，由原來的「中聯辦主任，國務院港澳辦副主任（兼任）」變為「中央港澳辦副主任、國務院港澳辦副主任，中聯辦主任」。
這是中央港澳辦領導層的最大看點，也是港澳系統領導體制進一步完善。鄭雁雄、鄭新聰編制上極有可能屬於中央港澳辦，強化了中央港澳辦在統籌、協調、督導等方面的權威，加強了中央對港澳工作的集中統一領導。
這也印證了中央港澳辦明確領導、督促中聯辦的傳言，理順三者之間的關係，形成一體化領導，避免架床疊屋。機構改革不止是國務院港澳辦，盛傳全稱是「中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室」的中聯辦將聚焦「聯絡」的職能。
兩套招牌，一套人馬
機構改革方案明確，中央港澳辦在國務院港澳辦基礎上組建，作為黨中央辦事機構。國務院港澳辦則不再單設，在中央港澳辦加掛牌子，由後者承擔相關職責。
現在的8人領導層，既是中央港澳辦領導，也是國務院港澳辦領導，也就是「兩套招牌，一套人馬」，與中央台辦、國務院台辦異曲同工。
由於機構改革後，國務院港澳辦「名存實亡」，已無實體，故不再設置黨組。中央港澳辦作為黨中央辦事機構，不設置黨組，其室務會有類似的職能。原任國務院港澳辦黨組成員向斌，現任中央港澳辦室務會成員，並兼任秘書行政司司長。
兩個老同志列席會議
根據中央港澳辦新領導層「全家福」，共有10人，除了8名領導，還包括2名國務院港澳辦前副主任宋哲、鄧中華列席會議。宋哲卸任之後，仍然安排新一屆全國人大代表，鄧中華去年4月起任全國港澳研究會會長，今年3月擔任全國政協常委。
這兩個老同志應該還在港澳辦發揮餘熱，參與決策。
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