文武：應對人口危機 應將人才政策和人口政策結合起來
香港出現人口持續減少的結構性問題，行政長官李家超在回應記者提問時表示，正在思考鼓勵市民生育的辦法，讓人口可更加豐富，可以讓香港社會延續發展。香港是一個移民城市，要解決人口減少的問題，不僅需要鼓勵生育，同時也應該積極從移民政策去考慮，將人口政策與人才政策結合起來考慮，可能會為香港找到解決問題的辦法。
香港人口的生育率持續下降，目前已跌至每位女性只生0.77個嬰兒的低位，是全球生育率最低的城市。生育率持續下降並不只是香港獨有的問題，而是大多數發達國家和地區普遍存在的問題，近幾年，內地也出現同樣的問題，生育率持續下降，更在去年首次出現人口負增長的問題。如何才能解決這一問題，現在尚未有得到普遍認同的好辦法。
過去幾十年來，不同國家和地區以不同的辦法應對人口減少的問題，其中一個被視為比較有效的辦法，就是政府以財政補貼，鼓勵生育，比如日本、新加坡等亞洲國家就用這種方法，並且也取得了一定的成效，令生育率得到一定比例的提高。
相比之下，香港在鼓勵生育政策方面，做得確實很不足夠。香港是全世界生活成本最高的城市，市民生育及養育小孩面對高額的費用，而且還須解決居住、就學等許多方面的壓力，但特區政府除了提供育兒免稅額之外，並沒有更多的財政津貼政策，協助市民解決生育和養育的壓力。假如特區政府願意參考其他國家和地區的經驗，以財政補貼鼓勵生育，相信也會有一定的效果，有助改善生育率低的問題。
不過，鼓勵生育政策，只能解決一部分問題。現時香港及許多國家和地區出現的生育率低的現象，經濟壓力和生活成本高，只是其中一方面的因素，許多年青育齡女性不願意生孩子，還涉及其他社會因素，難以只靠一項政策，就全部解決所有問題。而且，香港現時出現的人口持續減少，導致幼稚園、小學、中學都出現招生困難，許多行業人手不足的情況，也並不全部因生育率低所致，還有人口移出的問題。
隨着內地生活條件日趨改善，選擇移居內地的香港居民人口在持續增加，據政府的統計數字，常居內地的香港居民多達37萬人。這一部分人口，雖然仍會被統計入香港人口的數字之內，但對本地社會必然會產生影響，尤其是會導致一部分就業、就學的人數的減少。
另一個同樣重要的原因，是英國、加拿大、澳洲等國家和地區，近年來不斷調整政策，吸引香港人移民，以解決他們所面對的勞動力及人口不足的問題。在過去幾年間，確實有數以十萬計的香港居民，移居這些國家和地區。其中又以有小孩的中產家庭為主，對香港社會產生的影響也不容忽視。
因此，要解決香港目前面對的人口持續減少的問題，不僅僅要從鼓勵生育政策去考慮，也須從減少人口移出，增加人口移入的政策去考慮。香港從來都是移民城市，現時的700多萬永久居民，絕大多數是在不同時期，從內地及其他地區移民至香港的人口及其後代。透過吸引移民解決結構性的人口問題，是過去解決結構性的人口問題最主要的辦法。
目前，因應香港存在的人才不足、人手短缺等問題，政府已經推出主動的「搶人才」政策，以及輸入勞工政策。因應學校生源不足的問題，社會上也有許多人提出建議，希望政府允許引入內地及海外學生的政策。不過，這些政策只能解燃眉之急，而不能根本上解決人口減少的問題，只能算是應急之策，而非長久之計。社會上也有許多人提出，政府不僅要引入人才，還須有留住人才的政策。
留住人才，最有效，也是最徹底的辦法，就是讓他們成為本地居民，把香港視為家園。政府應該將人才政策與人口政策結合起來思考，不僅要解決短期的人才、勞動加和學生不足的問題，也須思考解決人口持續減少的問題，讓香港能夠延續發展下去。
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