韓成科：梁游「雙失」︰失議席更失再參選資格
游蕙禎梁頌恆被裁定失去議席，表明會上訴。（China Daily）
高院判決取消梁頌恆和游蕙禎議員資格。梁游兩人在宣判後，表示將不惜上訴到終審法院，並且要求暫緩執行議席懸空的裁決。理論上，如果上訴結果推翻原判而讓梁游履任，就會出現在補選中當選議員的地位問題。不過，既然已經有了人大釋法以及高院判決，估計其上訴勝算微乎其微。意味著兩個議席將要進行補選。現在的問題是，梁游兩人可否再次參與補選？
2012年通過的《2012年立法會（修訂）條例草案》規定，自願辭職的議員，在辭職後6個月不能參與補選。不過，游梁兩人是被褫奪議席，而不是自願辭職，在法律上可以參與補選。但可以參與補選與能否「入閘」卻是兩回事。任何人參選立法會，均須簽署擁護《基本法》及效忠香港特區的聲明，監誓人為各地方選區及功能界別的選舉主任。選舉事務處在今年9月立法會選舉中，再加入要參選人簽署「反港獨確認書」的規定。即是說，梁游要補選，就需要通過「反港獨確認書」這一關。
在剛過去的立法會選舉中，選舉主任就先後取消了「香港民族黨」陳浩天、「香港民進黨」楊繼昌、「美軍帶路羊」中出羊子，以及「本土民主前線」梁天琦等人的參選資格，原因是他們或鼓吹「香港獨立」，或表明不擁護《基本法》。他們當中有些人簽署了「反港獨確認書」，有些則沒有。選舉主任主要根據他們的言論及行為判定他們是否擁護《基本法》及效忠香港特區。
其中，選舉主任在取消梁天琦參選資格時，用了12頁紙詳述理據，包括認為他一旦他成為立法會議員，仍然會繼續主張及支持「香港獨立」，證據就是他過去曾發表過的鼓吹「港獨」言論，並指梁天琦在回覆查詢立場的電郵中，沒有提供充分理由或證據，說明傳媒報道他主張「港獨」是失實或與事實不符，亦「從沒有表明他已改變立場，不再繼續主張及支持香港獨立」。故選舉主任在檢視資料及考慮律政司的法律意見後，不能信納其真正改變了過去主張及支持「香港獨立」的立場。
從梁天琦的案例可以看到，選舉主任如何判定參選人是否擁護《基本法》及效忠香港特區，不單是看他有否簽署「反港獨確認書」，更要看他過去的言論有否鼓吹「港獨」及挑戰基本法；就算他自稱已經改弦易轍，也須提出令選舉主任信納的理據，否則將不可能成為參選人。
按照這種做法，儘管梁游在剛過去的立法會選舉中通過「反港獨確認書」一關，但恐怕是可一不可再，原因是在當選後他們不但拒絕依法宣誓擁護《基本法》及效忠香港特區，更發表「辱華」言論，並通過披肩展示「香港不是中國」的信息，這些行為都明顯與「反港獨確認書」的規定相違，而他們至今沒有就行為表示任何後悔及反省之意，說明他們並沒有改變立場。單以這次宣誓事件為佐證，選舉主任取消兩人參選資格基本上是沒有懸念。
可以斷定，梁游在這場宣誓風波中不但失去了議席，更失去再次參選進入建制的資格。至於他們可否參選區議會，現行法例並沒有要求區議員簽署「反港獨確認書」及就職時宣誓。但區議會儘管職能不同，但同屬建制一部分，沒有理由讓主張「港獨」者登堂入室。看來，修改有關法例也應及早提上議事日程。
韓成科 香港文化協進智庫副總裁 全國港澳研究會會員
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