劉瀾昌：林鄭“綜合施策”重振香港

林鄭月娥報名參選特首。（大公報）

國家主席習近平去年底在秘魯利馬出席亞太經合組織領導人會議（APEC）時，接見行政長官梁振英，聽取了梁振英對香港近期形勢和特別行政區政府工作情況的匯報後指出，中央政府充分肯定行政長官和特別行政區政府的工作；同時，習主席也希望他帶領特區政府管治團隊“繼續綜合施策，廣泛凝聚社會共識，著力推動經濟發展和民生改善，堅決維護國家統一，保持社會政治穩定”。 

香港回歸20年，走過了一條極為不平凡的道路，在落實“一國兩制”這個史無前例的方針中有著可載入史冊的輝煌成就，也有值得總結的教訓。習主席提出“綜合施策”的治港方針，得到香港有識之士的廣泛認同要求。當前，香港突出的矛盾是社會分化，發展速度下降，樓價高企，積累的民生議題較多，而一些別有用心的人士也藉機生事，以阻礙香港政府施政為能事，以搞亂香港達至破壞國家對香港主權的實際掌控的目的，並進而配合敵對勢力阻礙國家的崛起。因此，治港不可能是“單行線”，必須“綜合施策”；並必須首要解決經濟發展和民生改善的“欠賬”，極大地滿足香港人對回歸後提高生活質量的渴望。也只有讓香港廣大市民生活水準比回歸前有很大的提高，才能在根本上增加對國家的認同感，才能齊心協力維護國家統一，香港的社會和諧和政治穩定也就水到渠成，一國兩制的方針也就可以全面落實不走樣。 

從林鄭月娥發表的完整政綱，正正是體現了習主席的“綜合施策”的理念。她首重經濟發展和改善民生，對於政改和23條立法不急於求成，強調首先凝聚共識，在“人大8·31”框架下營造有利推動政改的社會氛圍，避免操之過急再引起社會爭議和動盪，反而欲速不達。這是十分明智的抉擇。 

林鄭的政綱，還提出了許多創新政策建議，其中居屋出租試驗計劃、港鐵股息補貼長途車費等創新思路受到廣泛好評。這既反映了林鄭有幾十年公務員生涯的經驗，經歷過土地、社福、財稅等不同部門的歷煉，更擔任統領各政策局的政務司司長，處理過包括政改諮詢等複雜問題，對香港的情況熟悉，對政府運作尤其是各個政策局運作也成竹在胸，因此能、並從中檢討創新，提出新管治思維。所以，林鄭政綱一出台，不少市民感到一股清新的氣息撲面而來，也從中感到新的希望。在這一點上，另一位特首候選人曾俊華的政綱表現出明顯的差距，尤其在可行性方面。曾俊華可能因為要討好泛民的選委，要違心的說一些話，這就難免予人有投機的感覺。 

林鄭政綱中提出的「居屋出租試驗計劃」，就是一個政策創新的有益探索。以慣性思維看待居屋出租計劃，難免會認為出租計劃讓居屋業主「享受兩次資助」，有違公平原則。但也並非毫無限制的開放，而是透過社企在市場放租進行限制。當然，這只是微調措施，徹底解決房屋問題，需要多管齊下增加土地和房屋供應，林鄭的政綱也有全面的政策。 

相信，林鄭月娥如果能夠出任新一屆特首，以“綜合施策”的思維做指導，是可以重振香港，彌補她對香港經濟落後於新加坡“不甘心”的遺憾，給香港人一個更好的明天。 

 

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