劉信：引用《土地收回條例》，弊多於利

土地供應專責小組的公眾諮詢9月26日完結，民間則掀起了一場土地大辯論。在泛民一方，不少人極力提倡行使《土地收回條例》，從地產商手中回收土地，發展新市鎮或者起樓。然而，這個方法對於解決香港現時的土地問題，是否有幫助呢？

行使《土地收回條例》的最大問題，便是政府需要以市價去回購土地，這個市價比起很多地產商當初收購農地時的價格，明顯已高了許多。引用前地政總署助理署長Roger Nissim的講法，殖民地政府收地的時候一直行使《土地收回條例》，期間都未遇到過任何投訴，最大的投訴反而是：村民抱怨為什麼不收他們的地。

正中地產商下懷

因此，我們可以見到，不只是地產商，還是對於民眾而言，他們都樂見政府收地，因為該筆補償實在可觀。由於法律沒有任何改變，再加上香港樓價地價持續上漲，可以說政府的賠償仍然是非常吸引。

地產商買入農地後，不作任何發展，囤地的意圖其實眾人皆知，若行使《土地收回條例》收回這些農地，豈不是正中下懷？更嚴重的問題是，這批農地即使現時不去收購，其價值仍會隨香港地價不停上漲，所以持有農地的地產商，基本上是立於不敗之地。這也解釋了為什麼行政長官林鄭月娥，寧願採用公私合營的方式處理，也不願意運用條例去收回土地。

退一萬步來說，即使政府引用《土地收回條例》收地，法例的第三條列明，政府所收回的土地，只能作「公共用途」。即使地產商願意以折讓價錢，讓政府收回土地，這些土地只能用來興建居屋及公屋。換句話說，收地不會使香港已開發的土地面積增加，可用作興建私樓的土地則因而減少，結果不但推高了私樓的租金和售價，可用來興建私樓的土地，地價也會被推高。

打造另一個「悲情城市」？

另一方面，收回來的土地，只會變成公屋及居屋的社區，而這類社區在治安、經濟上，都容易產生問題。此外，由於這類土地主要由農地改變用途而成，多數處於新界較偏遠的地區，當地居民的通勤時間隨時達兩個小時。繼續拓展這個所謂的「大西北」，究竟是否一個合適的選擇呢？那些新建的地區，又會否像天水圍一樣，變成另一個悲情城市？

弔詭的是，反對派一直指責政府對「大西北」的支援不足，另一方面意圖繼續將更多人口搬入「大西北」，究竟所為何事？背後又有何打算？這樣無理的政策都提出來，而客觀效果則是讓地產商獲利，這使人不禁懷疑，他們時常批評政府勾結地產商，其實會否是賊喊捉賊呢？

 

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