招國偉：重建舊屋邨刻不容緩

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特首林鄭月娥在新一份《施政報告》中，以房屋及土地政策為施政重點，但對於社會上有不少聲音要求政府重建高樓齡公共租住屋邨，卻予以婉拒，令人失望。

房委會最新公佈公屋平均輪候時間為5.4年，遠遠超出政府「三年上樓」的承諾，輪候宗數高達26萬宗申請。政府擔心大幅度啟動舊邨重建，一方面將會凍結不少舊邨的單位，減少編配供應，另一方面須預留新屋邨的出租單位作為接收受重建影響的居民，會進一步削減可供編配單位的數量，令公屋輪候情況雪上加霜。誠然，情況或許如是，由於目前公屋單位資源緊張，顧此必然會失彼，房委會的首要任務是及早紓緩輪候壓力，不過，也不應完全漠視現有公屋居民改善居住環境的機會吧！

房委會於2013年曾就22條非拆售的高樓齡屋邨進行重建檢討，當中不難發現，超過50年或接近50年樓齡的屋邨約有近10條，包括：模範邨、西環邨、馬頭圍邨、和樂邨、彩虹邨、福來邨、華富(一)及(二)邨、坪石邨等。除政府於過去的《施政報告》中宣佈重建華富邨外，其餘屋邨並無重建消息。由於土地的缺乏，目前重建舊邨較多採取「螞蟻搬家」的方法，作原址分階段重建，如房委會的白田邨、房協的花園大廈等，加上項目諮詢及規劃冗長，對於當邨居民日常生活影響甚多，但無奈是沒辦法中的可行辦法。

房委會於2011年，訂立「重建高樓齡公共租住屋邨的優化政策」，考慮重建涉及四大原則，包括樓宇的結構狀況、修葺工程成本效益、重建屋邨的遷置資源，以及原址重建的潛力等，令啟動重建的門檻提高不少；再者，對於這四項原則，公眾一直無從得知達到甚麼標準或分數時房委會才會啟動重建研究，當中的比例分配又應如何。上述多條舊型屋邨中，其實不乏遷置資源，如模範邨、和樂邨、彩虹邨、坪石邨等，在鄰近地段亦正在興建公共出租屋邨，馬頭圍邨可促成房委會與房協協作，共同重建真善美村、樂民新村及馬頭圍邨，方法其實有不少。若然錯過了啟動屋邨重建的黃金機會，相信日後重建的難度會更大，要達到原區安置又談何容易？

而且，重建屋邨後會有增加單位供應的機會，長遠對於增加公屋供應有一定的貢獻。今天政府若只放眼於加快基層市民上樓，妄顧舊邨重建的需要，只會為日後施政埋下計時炸彈，成為另一個房屋政策的嚴重失誤。

 

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